杨继红

习近平总书记指出：“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质的一个组成部分。”领导干部不断提升调研能力，才能破解高质量发展难题，再造发展优势，谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

一、调研是做好领导工作的传家宝

一百年来，在救国、兴国、强国的奋斗过程中，中国共产党之所以能够探索和开辟出决定命运的伟大道路，一个重要法宝，就是深入实际调查研究。走中国特色社会主义道路，就是中国共产党人在马克思主义指导下，坚持一切从实际出发，从国内和国际两个大局开展调查研究，摸清中国国情的基础上实现的。与此相反，历史上党内所犯的教条主义、经验主义、盲动主义、机会主义错误，究其原因正在于没有坚持调查研究。

因此，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题，是我们党取得胜利的传家宝。百年发展史证明，科学的调研能够形成科学决策，破解发展难题，能更好地集中力量解决人民群众所急所盼的事情。提升领导干部调研能力可以从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。

二、调研是提高领导能力的有效方法

毛泽东同志曾说：“没有调查，没有发言权。”习近平总书记对此予以发挥，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。”并创造性提出“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”的新论断。可见，调查研究不仅是我们党的传家宝，更是做好领导工作的一项基本功。

当前，我国发展环境面临着深刻复杂的变化，在了解新情况、发现新问题、制定新对策时更需要领导干部广泛开展调研，充分了解民情民意，及时解决人民的实际问题，这是领导干部走好群众路线，解决实际问题和科学决策的重要前提。同时，人民群众日益增长的美好生活需要，对领导干部的工作作风、能力素质等提出了更高要求，领导干部通过深入调研向群众学习，向实践学习，可以真正化解能力不足带来的“本领恐慌”，提升科学决策能力、应急处突能力、群众工作能力等，也可以从根本上克服形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。

三、领导干部要不断提升调研能力

1.切实提高对调研工作的重视

领导干部应从事关党和人民事业前途命运的政治高度来对待调研工作，把被动的“要我调研”变成主动的“我要调研”。要学习党史，通过党史中正反史料的鲜明对比深刻认识调研是马克思主义普遍原理同中国实际相结合的主要途径，深刻感受不调研，拍脑袋决策的主观主义对党的事业的危害，增强对“没有调查，没有发言权”的理性认同。要学习典型，通过领导干部优秀典型的工作实际，清醒认识到调研不仅是科学执政、科学决策的前提，也是决策得以正确贯彻落实的保障，更是干部提高领导能力、成长成熟的主要途径，从而促使领导干部从理论清醒到行动自觉，使调研更加深入、更加有效。

2.增强提升调研能力的行动自觉

习近平总书记指出：“各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”这“五求”既是调研的方法路径，又是通过方法路径而达到的目标要求。要求领导干部调研做到理论与实际相统一，亲自深入实际、深入群众，多层次、多渠道调查了解情况；做到上情与下情相统一，拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情；做到调查与思考相统一，既要克服“调而不研”，又要克服“研而不调”的不良倾向。

要自觉拓展综合分析能力。善于运用辩证思维来分析问题、思考问题、解决问题；善于对纷繁复杂的材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辩证整合；善于总结实践经验，提出把握规律、掌控全局、解决矛盾、科学发展的工作思路。

要学会说群众语言。“群众语言”是干部调研的“必修课”。调研中，干部放下官架子，真心与群众交朋友，甘心拜群众为师，少说官话、套话，多说家常话，才能与群众聊得来、谈得开，才可能拉近距离听到真话，收获智慧和工作灵感，调研才会真正“接地气”。

要掌握多种调研方法手段。传统调研方式加以继承和完善的同时，也要运用现代科学技术，拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式。善于把传统调查方法和基于人工智能、物联网、大数据分析为工具的新方法新应用结合起来，使调研既有效率又有温情；善于把深入一线的微观调查和网络数据的宏观调查结合起来，把访谈问卷定性分析和数据材料定量分析结合起来，提高调研工作的效率和调研成果的质量，为研判形势、科学决策提供精准可靠依据。

（作者系中共焦作市委党校副教授）