作为一名农业界别的全国政协委员，河南农业大学林学院院长范国强结合自己的专业深入基层调研，连续多年关注生态建设、脱贫攻坚、乡村振兴等热点话题，聚焦人民期盼提交高质量提案建言献策。今年参会，他带来了《关于给予涉农大学生到农村基层工作生活补贴的提案》，建议对从事农业工作的高等院校涉农大学毕业生给予较高工资、津贴补贴，同时制定相关政策帮助他们打通上升通道。

农学类毕业生 从事农业工作不足三成

“农村基层需要专业技术人员，涉农大学毕业生却不愿到农村基层，这样的局面亟待打破。”范国强说。

长期在农业类高校工作，范国强梳理了一组数据：目前我国农学类年招收本科生人数仅7.79万人，占本科招生总人数的1.76%；高职高专农林牧副渔大类招生总人数为10.31万人，占专科招生总人数的1.97%。2020年农学类研究生（硕士生、博士生）招生5.6万人，占研究生招生总人数的5.06%。

“不仅招生规模小、毕业生少，由于从事农业工作比较辛苦，工资待遇低，农学类专业毕业大学生真正从事农业工作的不到30%。”范国强表示，乡村振兴需要更多的涉农大学生和农业科研人员推动实现农业现代化、林业现代化和城乡建设现代化，全国各地也出台了很多政策，支持农业科技人员及大学生创新创业，加强农业科技成果转化与推广应用。譬如，为了增加农业生产积极性，国家采取了种粮大户直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、农机报废更新补贴、新增农业经营主体倾斜、小麦水稻最低收购价、产粮(油)大县奖励、生猪大县奖励、菜果茶标准化创建支持政策等。许多地方政府鼓励农业科技人员兼职从事创新创业活动，给予高额项目资助。对从事国家和省级科技特派团和科技特派员进行农业产业服务，给予项目工作经费支持。但是，所有这些政策补贴，都是针对企业、农业产品的，没有对人才、科技、工资进行补贴，仍然吸引不了涉农大学生和农业科技人员。

“想要改变目前这种现状，政府还应该对毕业后到基层从事农业相关工作的涉农院校学生以及农业科技人员出台相应的政策。”范国强说。

提高生活待遇引人才

打通上升通道留人才

如何破局？范国强认为，要提高从事农业工作的高等院校涉农大学毕业生待遇，让他们可以无后顾之忧，安安心心踏踏实实在农村工作生活。

范国强建议，对高等院校涉农大学毕业生从事农业工作的，给予较高工资、津贴补贴等生活待遇，提高农业科研单位和推广单位科技人员工资待遇，吸引更多大学生到农村基层从事农业工作。另外，农业类毕业生到中西部地区就业，可以按照规定享受学费补偿和助学贷款补偿。

他还提出，支持农业科技人员及大学生开展农业科技研发与推广应用，对涉农高校及科研院所硕士学历或副高职称以上科技人员带技术、带项目，服务农业企业、农民合作社，给予创新服务资助。鼓励大学生从事现代农业生产经营，对毕业5年从事准公益性规模种养生产、农产品加工营销、休闲观光农业、农业社会化服务的大学生，政府给予贷款和项目支持，并享受农业职业经理人社保补贴、创业补贴、农业保险费补助等扶持政策。

“打通上升通道也很重要。”范国强表示，虽然乡村振兴取得了显著成绩，但与城市相比，教育和卫生等条件相对来说还有一定差距，如果涉农毕业生可以在农村干3年、5年甚至10年，做出成绩，国家应制定政策，帮助他们打通上升通道。譬如，涉农专业大学毕业生若在农村干得久且干得好，可以安排其到高校和科研院所涉农相关岗位，或在他们考公务员时给予一些优惠政策，乡村振兴也需要这样的人才。另外，可以支持地方开展涉农专业学生订单定向培养，鼓励从事农业企业、农业推广等工作的大学生，优先推免上农业推广硕士研究生，并给予免费教育和定向培养。

郑报全媒体记者 张竞昳