本报记者 孙志刚 通讯员 王耀祖 王文成

仲夏之夜，郑州中央文化区（CCD）霓虹闪烁，炫彩灯光点亮城市夜空。郑州奥体中心周边成为人气聚集、洋溢欢乐的海洋。“星空夜市”、郑州M广场，美食体验、文艺演出、潮流玩乐、文艺打卡吸引着四面八方的游客。老城区万家灯火抚人心，人们纷纷走出家门逛商业街，吃地摊，体验消夏惬意，感受人间烟火气。

6月21日~24日，2023郑州时装周在郑州芝麻街·公园里举办。来自全国各地的时尚精英、服装企业、渠道商、时尚爱好者济济一堂，看秀场洞察世界服装潮流趋势。活动期间还评选“十佳模特”“时尚先生”，颁发“优秀设计师”等奖项。中原活力迸发，传递郑州时尚“好声音”，以文化引领，发展时尚产业。

城市活力无限，商业繁荣，人气满满，信心倍增。中原区抓住加快建设郑州国际消费中心城市契机，推出的一系列刺激消费举措，丰富了消费应用场景，增加了“夜经济”消费内容，激发了居民消费意愿，刺激了消费，让城市焕发新活力，经济也强劲复苏。

政策助力 经济持续复苏增长强劲

“起步即冲刺、开局即决战”!年初，中原区委、区政府树牢“三标”意识，深入推进“十大战略”，以时不我待的紧迫感，大干快上。抓住当前有利发展机遇，全力以赴拼经济，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，多措并举优环境，奋力跑出加速度、确保发展高质量。

为了稳经济，促发展，强信心，1月31日，中原区政府出台了《中原区提信心稳增长开门红十七条措施的通知》，以实实在在的激励举措，鼓励企业发展壮大，抓住当前有利时机，大干快上，增产增效。4月份，又出台了《中原区促消费活动九条措施》，抓住“五一”消费“黄金期”，针对汽车、百货、住房、餐饮住宿、消费品等出台刺激消费政策。“逢节必有活动，刺激消费。”政策助力与商家促销不谋而合。中原区商务局、中原区总工会还抓住“6·18”年中促消费热潮，联合苏宁易家中原万达店、苏宁百货、沃尔玛中原万达店、王府井城市奥莱、中原商贸城等辖区限额以上企业（大型商超），开展“政府惠民，福利到家”促消费补贴活动，发放400万元消费券，其中家电类300万元、百货类100万元，用于消费者选购电器类、消费电子类、百货类等商品。

政策助力，政企联动、助企惠民，释放了消费潜力，经济指标也稳步攀升。

中原区最新出炉的1~5月经济指标显示：

1~5月份，中原区社会消费品零售总额预计增长15%。其中，汽车销售企业增长28.3%，住宿餐饮业增长64.6%。上半年，中原区社会消费品零售总额预计增长13.5%。

投资方面。固定资产投资预计增长3.7%。房地产开发投资同比增长34.2%。商品房销售面积预计增长21.1%。上半年，中原区固定资产投资和商品房销售面积有望实现正增长，建筑业总产值预计增长5%。

服务业方面。规模以上营利性服务业营业收入预计增长38.6%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业预计增长75.2%；科学研究和技术服务业预计增长12.8%；租赁和商务服务业预计增长60.1%。上半年，规模以上营利性服务业预计增长25%左右。

项目为王 投资赋能经济发展强支撑

“项目为王。”中原区以区委十二届四次全会研究确定的以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑，着力构建“一区多园”产业发展空间布局，全力打造以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区。以重点项目建设为抓手，咬定青山不放松，建立重点项目目标管理机制，全力拼经济，推进高质量发展。

2023年，全区共谋划重大项目252个，主要涉及产业结构优化升级、创新驱动能力提升、城市更新、基础设施建设、生态环保、民生社会事业六大领域，总投资2810亿元，年度计划投资439亿元，其中，产业结构优化升级项目37个，总投资1267亿元，年度计划投资122亿元。

中原区聚焦两大主导产业、6个细分领域，探索适合中原区工业发展的新动能，打造新的增长极；依托“一区多园”，坚持引进增量和盘活存量并重、对上争取和招商引资并举、周边基础设施配套和产业项目并进，扎实推进以产带城、以城促产、产城融合；建立健全问题解决机制、监督制约机制和考核奖惩机制，及时研究解决实际问题，强化监督保障，推动项目建设工作落到实处、取得实效。

4月15日，全市首个顶级电竞俱乐部落户中原区。中原区与深圳创竞体育有限公司MTG猛虎电竞俱乐部签约，郑州实现了电竞战队零的突破。电竞俱乐部落地的郑州报业大厦，位于中原区现代服务业开发区，这里已是数字经济产业集聚地，入驻河南巨量引擎信息科技有限公司、河南今日头条信息技术有限公司、腾讯电竞、中融创等企业及单位，产业特色凸显。

为加快推进项目建设，中原区还健全项目落地督促协调机制。树牢“项目为王”理念，健全周例会专班推进、月通报、季观摩评比等推进机制，促进储备项目加快成熟、前期项目加快落地、在建项目加快推进，形成精准有效投资，带动就业和消费。对全区谋划的重点项目，开辟重点项目联审联批绿色通道，采取容缺办理、告知承诺等方式，加快前期工作。

城市更新 资源整合全域谋划作示范

城市更新，事关民生、发展和治理，是推动高质量发展的重要发力点。中原区抢抓当前政策机遇，结合自身实际，以CCD重点片区为引领，扎实推进城市更新。目前，中原区城市更新项目已入项目库16个，储备库2个，种子库53个，总投资2342.93亿元，已累计完成投资793.04亿元；上半年，中原区项目通过市评审新入库项目11个，完成上半年市定目标275%，其中已入库项目开工16个，项目开工率88.89%；今年完成投资65.68亿元,完成上半年市定目标140%。

中原区系统谋划、整体推进城市更新项目。成立由区委书记和区长任组长的领导小组，形成“领导小组—工作专班—项目公司”的工作架构，将城市更新纳入“四挂钩”一体督导、一体调度、一体考核，全域谋划布局。研究出台《中原区城市更新三年行动计划方案》等，依据保护复兴区、战略发展区、强化突破区的总体布局，把辖区分成“3大片区8个单元N个项目”，构建“片区—单元—项目”推进体系。高标规划设计，引进高水平设计团队，围绕产业策划、城市设计等，制定具体可行的项目推进计划。联系同济城规院、清华同衡、印力集团等外部智库资源，建立全区专家智库，为项目提供智力支持。经过多轮策划方案、规划设计研究，CCD规划提升、郑州热电厂改造等方案日臻完善，项目已进入实质性推进阶段。

创新实践、重点推进。在多元融资上求实效，与国开行、工商银行等多家金融机构达成合作意向，通过发行专项债、国企央企及社会资本参与等方式，多元化筹措资金。目前，入库项目融资需求97亿元，已获批43.43亿元。在重点区域上求突破。坚持把郑州中央文化区（CCD）打造成为动力源增长极，围绕科技服务业、总部经济、文化创意旅游业等片区主导产业，大力实施“六大更新行动”，目前，CCD已落地产业项目17个，总投资额158亿元；基础设施项目10个，总投资额28亿元。

以人为本、共建共享。问需于民，积极响应企业和群众诉求，聚焦短板弱项，通过城市更新融资38.88亿元，推进52条道路建设、527个老旧小区改造、11个街头公园、14个停车场、9所学校(包含7所幼儿园)、13.76万平方米人防工程地下空间综合整治、50万平方米景观绿化等基础设施提升改造。问计于民，针对金水河“一河两岸”项目权属复杂、违建众多等问题，坚持问计于民，积极沟通，取得了各方的支持。问效于民，用心保障民生。围绕“一元”带“多元”、“一格”管“全面”，将城市更新工作与基层群众意愿结合起来，涉及老旧小区改造、物业管理等事项，通过各类“云平台”，广泛开展建议协商活动，实现城市更新决策共谋、项目共建、成果共享。

创新驱动 构建现代产业体系加速度

中原区发挥科技创新资源丰富、产业底蕴深厚的比较优势，把发展的方向聚焦到科技服务业和都市型工业两大主导产业，节能环保、工业设计、检验检测、数字经济、新材料和智能制造6个细分领域，打造科技创新的桥头堡，推动一批企业向“小巨人”“独角兽”迈进。

实施高能级科创平台建设、领军型科创主体倍增、高技能人才团队引育、高质量科创成果孵化转化“四大工程”。持续壮大创新型企业梯队，加大“专精特新”企业培育力度，加快建设一批专业化、特色化科技产业综合体、重点实验室和产业科创平台。坚定深化改革，增强现代服务业开发区动力活力，推行“管委会(工委)+公司”模式，强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。

充分利用辖区17家央企引擎功能和辐射带动作用，加快建设国家工业互联网创新平台等项目。发挥好中赟国际智能矿山项目、电勘院智能电厂和智慧化管理、中国电子工程院河南分院、中讯邮电咨询设计院等平台载体作用，把产城融合的立足点放在创新要素集聚上，激发创新创业创造活力，推进创新要素相互配合、协同发力，推动现代服务业同先进制造业深度融合，加快数字化转型、智能化改造，重塑产业发展根基，不断壮大实体经济。

中原区紧抓主体培育，累计推荐申报郑州市科技型企业145家，备案国家科技型中小企业278家，推荐上报高新技术企业102家；完成技术合同成交额29.59亿元，同比增长14%。创新动能驱动，中原环保股份有限公司入选2022年度国家知识产权示范企业，郑州市娅丽达服饰有限公司入选河南省优秀民营企业；万人有效发明专利拥有量达到10.17件。

紧抓生态构建，认定市级研发平台6家、市级科技企业孵化器1家；与河南泛锐复合材料研究院有限公司、联通（河南）产业互联网有限公司成功签约；中原区粮谷技术研究院、中原区天铁科技研究院、中原区华水地下空间技术研究院三家新型研发机构注册落地。紧抓活动开展，举办“郑创汇”国际创新创业大赛；圆满完成2022全国双创活动周河南主会场郑州分会场活动；成功举办2022第三届中国国际微纳技术暨复合材料创新发展（郑州）论坛等主题活动。

招商引资 走出去请进来全员大招商

中原区以郑州市党政代表团赴苏州、宁波、成都学习考察良机，深入学习三地先进的城市发展理念，取长补短。通过强化“三标”意识，认真审视自身在产业发展、业态培育、数字赋能、营商环境等方面工作，查找自身不足，透过现象看本质，站位全局明晰发展方向，积极做好转化的文章。

树立全员招商理念，采取“走出去，请进来”的方式，招大引强。中原区党政领导带头，积极联络走访意向项目单位，主动邀商，宣讲我市有关政策，诚心听取企业意见建议，完善服务机制，更好地服务好客商。各街道办事处以“万人助万企”活动为契机，上门走访，掌握招商线索，主动对接，搞好服务。目前，中原区已经形成“全员招商”的浓厚氛围。

据介绍，1-5月份，中原区新签约项目额预计完成新签约项目投资总额约213.9亿元，占市定目标任务的53%。新开工项目投资额，预计完成新开工项目投资总额约128亿元，占目标45%。引进域外资金，预计完成目标43%。

目前，中原区正在稳步推进CCD会展中心、华润热电厂改造、二砂文化创意园二期、芝麻街1958双创园二期、三磨所郑州磨街、国棉三厂历史文化街区等20个重大项目，拟签约北京电子城高科技集团产业园、天星教育总部等27个项目，正在对接有意向的目标企业有180余家。

中原区正积极推进招商手段的多元化，逐步形成以驻外招商、产业链招商、以企招商、市场化专业化招商等方式相结合的全方位招商体系。深入开展“万人助万企”活动，走访辖区华北石油局、中机六院、中讯邮电院等央企、国企以及各类设计院，以企招商，延长产业链，着力引进上下游企业和关键配套企业。立足科技服务业、都市型工业发展战略，重点围绕智能制造业、战略性新兴产业方面开展招商引资、项目谋划。围绕今日头条、滴滴出行等已入驻中原区的龙头数字企业，招引集聚一批上下游关联配套企业。同时，做好招商线索对接，让辖区企业家成为“招商大使”。拓宽招商渠道，充分借助社会各界资源为招商引资服务。

深化“放管服” 持续优化营商环境增活力

中原区坚决落实“两个毫不动摇”，迅速落实中央、省、市民营经济高质量发展会议精神，突出“优”，强化服务企业，优化发展环境。

瞄准“六最”营商环境，持续深化“放管服”改革，以“一件事”为牵引，推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，拓展“一件事”跨部门、跨层次、跨领域联动办理的覆盖面，通过强优势补短板，优化营商环境，确保在全省、全市考核中保持领先位次。

深化“万人助万企”活动，全区副县级以上干部深入走访重点企业，各街道广泛走访辖区企业，分行业、分链条实现走访全覆盖，全面掌握企业需求，收集企业面临困难和问题，建立工作台账，逐一交办，跟踪解决，形成工作闭环，当好精准服务企业的“店小二”。坚持问题导向，上门问需，针对企业反映的问题建立台账，逐一销号解决。

近年来，中原区营商环境评价全市领先，为了巩固提升，加大力度推动各项优惠政策精准直达，切实解决企业实际困难。小原帮办、说办就办，首问负责制，一站式服务，让客商有宾至如归的感觉。优化服务不仅硬件提升，软件也同步升级，办理实效大大提升。

中原区在全市率先建立清风护航诚信政府监管平台，在全省率先建成预付式消费第三方监管平台，使长期困扰消费者的“办卡消费跑路”问题得到遏制。在全省营商环境综合评价中，中原区连续两年获评全省54个市辖区第二名，成为河南省民营经济示范城市试点。

党建引领 网格化基层治理共治共享

中原区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全面落实推进基层治理体系和治理能力现代化的重大要求，立足郑州市作为特大城市和建设中的国家中心城市实际，强化“三标”意识，积极推进党建引领网格化基层治理，构建网格化、网络化、智能化、法治化、现代化社会治理体系，使基层治理由“管得住”向“管得好”转变，形成共建共治共享的社会治理新格局。

在推进党建引领网格化基层治理工作中，围绕“六个起来”的具体要求，坚定方向，细化举措，全力推动“线上数据整合、互联互通、事件闭环、一网统管，线下网格优化、队伍精干、责任明确、一格统服”，推动全区网格化基层治理工作不断走深走实。

中原区坚持党建引领，高位推动抓关键。将网格化基层治理工作列为书记工程，区委常委会定期听取汇报，研究解决机制保障、奖惩措施等问题。把支部建在网格上，推进党小组进楼栋；开展“近邻微网一家亲”活动，落实“五邻工作”和“五事工作法”，建立社区社会组织1362家，健全基层党组织+社区社会组织+群众自治组织的组织体系，实现了一元带多元。按照“六有”要求，完成14个街道城运中心统一规范化建设，实现区街道两级城运中心实体化运行。数据赋能强应用，汇聚六要素数据217万条，整合视联网设备5746路。打造五星耀中原、安全生产、舆情处置等六大特色应用，指导街道开发“小而精、微而便”特色场景，推动五级数据和业务贯通。

以人为本，做优网格固根基。优化调整网格规模，划小管理单元，专属网格和微网格全部设置到位。招聘383名社区专职工作者，选配微网格长5862人，组织995名区直机关干部和3.1万余名在职党员入网进格。出台网格员管理办法和走访巡查、事件上报等制度，推进“五港强微”行动，开发上线“原点在线”小程序，注册人数18万。网格便民、网格利民、网格惠民，以处置应急事件为重，事件流转增质效。建立了涵盖1464项事项的区级事项库，实施“一线处置”法，创新“四协同”工作模式，做实接诉即办；实施“每月一事”，推动未诉先办。将水、电、气、暖、通信等纳入网格，着力提升网格服务能力。数治中原上线以来，受理各类事件7万余件，办结率98%。

民生保障 宜居宜业环境提升幸福感

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。中原区深入践行以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，全力保障和改善民生，以实干实绩提升群众幸福指数。

中原区七成以上财力投入到群众最期盼最急迫的事情上。谋划全盘工作时，中原区把民生放在重要位置，加快安置房建设早回迁，让群众早日住新家；多建中小学、幼儿园、托儿所，让居民家门口上好学校；建医院、养老院，让市民迁新居还能享受到完善的配套服务，基本形成“15分钟医疗卫生服务圈”。

中原区新建、续建中小学、幼儿园19所，建成投用12所；调整组建4大类20个教育集团，有力推动区域教育优质均衡发展。建成智能健身驿站1个、社区健身活动中心2个、更新健身路径40条。2家社区卫生服务中心业务用房完成交付，建成中原区老年健康指导中心。14个街道养老服务中心全部完成，106个社区日间照料中心建设完成，养老服务设施社区覆盖率100%。新增城镇就业2.4万人，超额完成年度目标。新开工安置房254.56万平方米，建成350万平方米，回迁2.24万人；保交楼“四盯四保”经验做法全市推广。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，城镇“零就业家庭”动态为零。实现公共文化服务全覆盖，成功创建国家公共文化服务体系示范区。

着力统筹发展与安全,全力做好防范化解各领域重大风险各项工作。严格落实安全生产责任制，大力推进双重预防体系建设，全区安全生产形势平稳。创新发展新时代“枫桥经验”，健全“和顺中原”一站式多元解纷机制；深入开展“三零”创建，形成“1144”工作模式；用足用好政策工具箱，扎实推进“保交楼”专项行动；创新实施“五个一”工作法，推动啟福城等一大批问题楼盘有序化解。

中原区消费拉动持续升级，紧抓郑州国际消费中心城市建设契机，以打造郑州中央文化区（CCD）为龙头，加快实施一批都市精品商业街区提升，通过数字赋能、商旅文体融合等打造一批特色消费新场景。继续实施好住房、购车等各类促消费政策，促进居民积极消费。大力加快探十里购物中心实体消费载体建设，通过政企联动加快恢复消费市场活力，也为市民营造一个宜居宜业环境，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。