喻晓雯

今年以来，河南全省上下坚决贯彻落实党中央国务院关于经济工作的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，主要经济指标企稳回升，呈现出稳中向好、稳中提质、动能增强的态势。特别是经济结构不断优化，为高质量发展奠定了基础。

河南经济高质量发展的成效，得益于坚定不移贯彻党的二十大精神和中央经济工作精神，得益于近年来发展思路和战略布局的重大转变，得益于建立和完善贯穿经济运行全过程的有效工作机制。

坚持创新驱动，构建一流创新生态，建设创新高地。2021年，河南省第十一次党代会提出“十大战略”，创新驱动、科教兴省、人才强省战略位列“十大战略”之首。为此，先后出台《河南省创新驱动高质量发展条例》《关于加快构建一流创新生态、建设国家创新高地的意见》等法规和文件。完善科创体系。2021年7月以来，相继揭牌成立嵩山、神农种业、黄河、龙门等16家省实验室；2022年9月，制定实施《河南省科学院发展促进条例》，在国内首次以立法的形式支持省科学院发展。引育一流人才。2022年5月，成立河南人才集团，围绕“产业链”打造“人才链”。

坚持制造强省，确立大力发展实体经济的指导原则。制定《河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）》。具体内涵包括：产业能级高。先进制造业综合实力进入全国前列，制造业和生产性服务业增加值占全省生产总值的比重力争达到40%。基本形成现代化制造业体系，形成1~2个世界级、7个万亿级先进制造业集群。基本建成全国制造业创新高地，规模以上制造业研发经费支出占营业收入比重力争达到2%。传统产业高端化、智能化、绿色化改造率达到80%以上。重点产业链供应链自主可控、安全可靠程度明显提升，形成空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链群发展模式。

坚持重塑产业链，弥补产业效能低和竞争力弱的短板。制定《河南省加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023—2025年）》。主要举措包括：聚焦重点产业链高端化、智能化、绿色化全链式改造提升，鼓励企业运用新技术、新装备、新工艺、新材料进行技术改造。支持制造业创新中心建设。鼓励企业进一步加大研发投入，支持创建（重组入列）国家级创新平台，支持“头雁”企业上台阶。支持争创国家试点示范，推动工业互联网创新发展，倾力建设智能应用场景。完善“链长+专班”运行机制。分链实施重点细分领域专项攻坚，推动制造业链群规模能级跃升。

坚持优势再造，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。以郑州为支点，已实现公路5小时覆盖我国4.7亿人口和29%的经济总量，铁路3小时覆盖我国7.9亿人口和58%的经济总量，航空2小时覆盖我国12.1亿人口和90%的经济总量。形成了以郑州为中心1小时覆盖全省地市，2小时连通周边省会城市，4至6小时通达长三角、粤港澳、成渝等主要经济区的高铁圈。通过综合交通枢纽，带动航空、高铁、临港等特色产业和经济的快速发展，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。做强枢纽口岸平台经济，利用郑州拥有航空和铁路两个国家一类口岸，功能性口岸多的优势，推动口岸“中转”向“枢纽”的升级。

坚持城乡统筹，构建城乡互补全面融合的新型城乡关系。以县城为中心推动城乡融合。在中心城市“起高峰”的同时推动县域经济“成高原”。以强县富民为主线，以城乡贯通为途径，推动县域经济高质量发展。推进县城扩容提质，支持永城、林州、项城、长垣、新郑、禹州、巩义、固始、荥阳、邓州等发展成为中等城市。坚持城乡融合、产城融合、四化（工业化、城镇化、农业农村现代化信息化）融合，以信息化“一化促三化”。深入落实县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，夯实强县富民的产业支撑，推进县域内城乡融合发展。

坚持“项目为王”，奠定河南经济持续向好的微观基础。2021年7月以来，一大批高质量制造项目在河南落地。截至目前，“三个一批”项目建设已“栽培”出上万个大项目，带来9.2万亿元的投资。2022年，河南高新技术企业总数突破1万家，国家科技型中小企业达到2.2万家。以“文化创意+科技创新”为主攻方向，着力推动建设数字景区、数字度假区，催生更多新业态、新模式。只有河南·戏剧幻城、建业·华谊兄弟电影小镇、华强方特旅游度假区、海昌极地海洋公园等一批重大文旅项目，已成为河南经济向好新的增长点。

推动经济高质量发展，只有进行时没有完成时。最近召开的河南新型工业化暨重点产业链培育推进大会要求，要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，聚焦重点方向、重点领域、重点环节突破，全面提升工业现代化水平。我们期待，省委省政府推动经济高质量发展的部署能一一落到实处，拉动效应能逐步显示出来，成为中原出彩最为靓丽的底色。

（作者单位：河南财政金融学院）