农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。政府工作报告提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。“关于‘三农’工作的安排部署，让我们更加坚定信心、保持定力，将以更加奋发有为的精神状态推进各项工作。”全国人大代表、兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超说道。

今年全国两会期间，陈保超带来了“支持兰考建设高质量发展富民强县试验区”“深入推进农村养老服务体系建设”等相关建议。

支持兰考建设高质量发展富民强县试验区

县域活，全盘活，郡县治，天下安。县域是我国经济社会发展的重要基础。陈保超提出，建议支持兰考建设高质量发展富民强县试验区。

陈保超说，2014年，习近平总书记两次赴河南兰考县调研，作出“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”的重要指示，为县域高质量发展提供了战略举措和工作方法。10年来，兰考牢记总书记殷殷嘱托，接续奋斗、实干争先，统筹推进经济高质量发展和新时代中国特色社会主义精神高地建设，坚持在发展中保障和改善民生，坚定不移打造拼搏、开放、生态、幸福“四个兰考”，在推进县域高质量发展富民强县探索中取得了显著进展，闯出了一条从国家级贫困县到高质量发展示范县的新路径。他认为：“选取兰考作为高质量发展富民强县的试验区，在政治、经济、生态、文化等方面将具有重大意义。”

陈保超建议，将兰考作为县域高质量发展富民强县试验区，国家层面出台文件支持兰考在县域治理“三起来”指引下开展先行先试、制度创新，形成更多可复制、能推广的经验做法，为中国式现代化共同富裕贡献行之有效的县域方案，引领带动全国更多县域实现高质量发展。

同时支持兰考围绕“五个打造”建设高质量发展富民强县试验区，即打造改革创新发展试验区，以高质量发展壮大兰考富民强县根基；打造城乡协调发展试验区，以缩小城乡差距凸显兰考富民强县特质；打造绿色低碳发展试验区，以高水平生态文明厚植兰考富民强县底色；打造县域开放发展试验区，以内外联动增强兰考富民强县势能；打造共建共享发展试验区，以发挥人民群众主体作用筑牢兰考富民强县基础，同时建立健全政策支撑体系、强化富民强县政治保障，努力将兰考打造成为高质量发展富民强县的全国典范。

提高农村助老餐厅覆盖率和运营率

近年来，随着老龄化程度不断加深，特别是大量农村青壮年进入城市，农村留守老年人日益增多，农村老年人养老、就餐成为亟待解决的养老问题。

陈保超在实地调研中了解到，目前农村养老主要存在城乡养老发展不均衡、农村老年人就餐难等突出问题。他建议，丰富农村养老载体。将农村养老纳入国家乡村振兴战略重要内容，加大对农村养老设施资金支持力度，进一步丰富农村老年人养老的形式，倡导各地采取多种形式兴建集体老年公寓，让老年人在村内或就近互助式养老，降低养老成本，丰富老年人的日常生活，实现住得起、养得好目标。

同时提高农村助老餐厅覆盖率和运营率。采用“公建民营”方式，鼓励社会资本投入，多渠道增加助餐供给主体。比如，利用闲置的国有建筑资产，建设区域性老年助餐中心，推行“1+X”的集中配送服务，即1个中心集中制餐，为若干个老年餐桌提供配送服务；也可以依托政府购买服务等方式，加强与品牌餐饮企业、连锁快餐企业的合作，对提供助餐服务的企业实施减免租金、水电费优惠、财政补贴等措施，提高其参与的积极性。重点加大对助老餐厅建设、营运的政府补贴力度，为老年群体提供便捷、廉价、营养的就餐服务，进一步提高广大老年人的获得感、幸福感。

本报记者 董艳竹