本报讯（记者 袁帅）推进“两城一谷”建设、完善创新平台体系、创新提质发展高等教育……4月30日，记者从省政府办公厅获悉，我省印发《攻坚二季度确保“双过半”若干措施》，从加快实现新旧动能转换质的突破，抓好大规模设备更新和消费品以旧换新及房地产领域“三大工程”等方面提出28条具体措施，确保实现上半年“双过半”。

推进“两城一谷”建设

启动省科学院北龙湖创新基地、环龙子湖大学城孵化载体建设，加快推进郑州东盟中心、哈工大郑州研究院（三期）等重大项目，积极引进落地一流大学、科研机构郑州研究院。制定出台省医学科学院和中原医学科学城融合发展规划及专项方案，加快省人民医院南院区等“两院一中心”建设。实施国家生物育种产业创新中心科研设施完善提升工程，争取建成投用种子质量检验检测中心、中原种业科技成果转化交易中心。

完善创新平台体系

支持崖州湾国家实验室河南试验基地建设，争取嵩山实验室等成为国家实验室基地，开展省级重点实验室第二批优化重组。提升“智慧岛”科技服务能力，力争2024年上半年新增创新型企业750家。

提升企业创新能力

出台科技助企惠企政策，制定推动规模以上工业企业研发活动全覆盖工作标准，试点扩大惠企财政经费“直通车”制度，以“编制待遇在高校院所、工作在企业”的模式向企业选派一批科技副总，推动校企共建研发中心。

大力发展科技金融

制定出台发展科技金融实施方案及专项方案，探索设立省级天使投资母基金，提高种子期、初创期科技型企业“科技贷”损失补偿比例，支持中原银行、郑州银行创新迭代科技金融产品，2024年上半年发放“科技贷”30亿元以上。

创新提质发展高等教育

加快中国现代农业联合研究生院和河南电子科技大学、郑州航空航天大学、郑州大学医学院建设，完成7所高校11个学科“双一流”创建中期评价，召开全省本科高校“院办校”改革推进会。实施现代职教体系建设三年行动计划，遴选第二批省级职业教育示范性专业点。

培育专精特新细分领域产业链

健全“7+28+N”重点产业群链推进机制，制定首批18个专精特新细分领域产业链专项方案。制定28个产业链负面清单，严格项目准入，坚决淘汰落后低效产能。加快推进重点产业链技术攻关，针对性布局建设一批中试和应用验证平台。

壮大软件、低空经济等新兴产业

实施软件产业高质量发展三年行动计划，筹备建设新质软件实验室，规划建设郑州软件园，加快推进超聚变总部及研发中心建设。支持郑州、安阳通用航空产业综合示范区建设。研究制定我省切入集成电路和半导体、人工智能和大模型、量子科学等新赛道的实操性方案。

加快生产性服务业发展

出台实施推进人力资源服务业高质量发展的若干措施，挂牌运营机械工业规划研究院郑州分院，围绕重点产业群链针对性培育一批检验检测机构。加快国家和省级“两业”融合试点建设，新培育一批服务型制造示范企业（平台）。

深化数字化、绿色低碳转型

深入开展企业技术改造提升行动，提速推进规模以上工业企业数字化转型全覆盖，加快工业互联网平台建设，出台“数据要素×”行动实施方案，制定算力基础设施建设规划，推动政务信息系统迁移上云和省、市、县三级业务专网整合。加快实施重点领域200个节能降碳改造项目，引育一批绿色制造服务供应商。

推动大规模设备更新

和消费品以旧换新

全面落实河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案，研究制定工业、建筑、市政、交通、标准等领域专项实施方案，发布第一批设备更新、消费品以旧换新和强制性标准等3个目录，出台推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设实施方案。支持各地复制郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”模式。

健全项目推进机制

出台重点项目“双百工程”工作方案，开展项目观摩点评活动，筹备全省第十三期“三个一批”项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到70%、40%、50%以上。健全重要项目集中攻坚机制，加快已发行地方政府专项债券项目建设进度，推动增发国债项目6月底前全部开工。

提速重大基础设施建设

加快郑州新郑国际机场三期扩建工程前期工作，编制完成周口港、信阳港、漯河港总体规划，批复焦济洛平高铁初步设计，建成菏兰高铁，争取将京港澳、连霍等智慧高速公路纳入国家试点等。

释放文旅消费新活力

举办2024全省文旅文创发展大会，开展“神州春色”国内旅游宣传推广等旅游促销活动，大力推介“上春山·沐春烟·览春景”5条主题旅游线路产品，继续实施省外游客来豫旅游专列、旅游包机奖补政策，出台入境旅游激励办法，持续释放劳动节、端午节等节假日文旅消费潜力。

着力稳定外贸基本盘

出台促进内外贸一体化发展的若干措施，更大力度支持跨境电商、市场采购、海外仓等外贸新业态、新模式发展。出台郑州航空港区进口贸易促进创新示范区建设实施方案。制定支持龙头企业稳定进出口的专项政策。

培育枢纽经济新优势

筹办第二届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，启动实施邮航枢纽项目，加快国药生命科学谷等项目建设，积极引进拼多多、阿里速卖通等“全托管模式”跨境电商龙头企业集散基地项目。推进郑州国际陆港核心功能区建设，加快实施专用铁路西线工程。

编制全省高铁物流发展规划，研究制定支持高铁货运发展的政策，规划建设航空港区高铁物流园区。组织开展枢纽经济先行区试点建设。

提升郑州都市圈

和中心城市功能品质

筹备召开郑州都市圈工作会议，推动郑州出台转变特大城市发展方式实施方案。全面推进城市体检，开展城市更新试点，2024年上半年开工改造老旧小区10万户，完成各类管网改造2000公里以上。

抓好房地产领域

“三大工程”建设

全力打好打赢郑州“保交楼”攻坚战，基本完成两批专项借款项目交付，加快征收安置问题项目整改，力争2024年上半年交付率达到90%以上。加快推进房地产领域“三大工程”，指导相关城市出台规划建设保障性住房实施方案和配套政策，加快构建城中村改造“1+N+X”政策体系，制定“平急两用”基础设施建设配套政策或技术指南。健全合规房地产项目“白名单”制度，确保“应进尽进、应贷尽贷”。制定盘活存量房地产用地促进房地产市场平稳健康发展的政策措施。