周 宁

近年来，随着城市存量更新进入常态化，特别是城市微度假、反向旅游等消费趋势的崛起，一大批历史文化街区被成功打造成为城市文旅新名片，变身居民和游客的消费新场景和网红打卡地，并成为国家重点支持和培育的旅游新品牌。郑州作为八大古都之一，历史文化遗产丰富，城市特色文化鲜明，如何让郑州这座历史名城焕发生机，是当前郑州市拓展文旅发展新格局需考虑的问题。

郑州特色历史文化街区建设的现行做法

1.历史文化街区建设的方向。《郑州市城市更新专项规划（2023—2035）》中将郑州“六大文化街区”作为城市更新的主抓手，把古城城垣遗址、“十字街”城市轴线和传统街巷格局等作为城市重点保护对象，并为历史文化街区建设制定了相应的政策保障。

2.建设历史文化街区的理念。一是以城市文化片区和文化创业产业园为中心，开展街区建设。二是以保护传承、优化改造为主，拆旧建新为辅，留改建相结合为指导原则。三是努力形成投资主体多元化、建设方式多样化、运营服务市场化的发展格局。

3.历史街区建设中的亮点做法。一是对历史街区进行包装，打造差异化业态。将商都文化、红色革命文化、工业遗产文化等列为城市街区文化建设发展方向，突出街区差异化发展。二是明确街区发展主题，确定街区发展定位。如“亳都古巷”“塔湾古街”等街区建设，主打千年商城风采。三是结合居民社区，打造街区文化记忆点，如国棉三厂历史文化街区、金水区油化厂创意园、中原区磨街文创园等都是其中代表。

郑州特色历史文化街区发展中面临的问题

1.街区商户的营销合力尚未形成。“街区亦是景区、商铺亦是景点、商户亦是演员、服务亦是表演、产品亦是场景、消费亦是生活”的街区营销合力尚未形成，其历史氛围感、创新体验感、沉浸式体验感等营造力不强。

2.街区场景迭代困难，情感挖掘深度不够。街区历史风貌的呈现力不足，缺乏地域独特历史文化元素的综合感知点，场景对城市记忆的唤醒点、共鸣感不强烈，主客共享和社会情感共鸣功能的延展度不够。

3.街区体验业态不丰富，创新业态多元化突破不明显。历史建筑体现文化特色的表现力单一，文化、历史、人文尚未融入街区建设的各个环节。深度体验、创新生产、快速传播等创新性业态发展不足。

打造郑州特色历史文化街区的建议

1.深挖街区文化内涵，打造精品文旅名片。一是整合街区文化资源，将街区特色文化元素转化为街区的竞争力。在传统建筑中引入文艺手作店、咖啡店、特色花店、岁月邮局等多样性文化业态，为街区注入新的文化元素，激活街区文化活力。二是保护街区文化根脉。维护好文化保护与商业开发之间的平衡性，做好复原建筑、还原建筑和新建建筑之间的差别性与统一性建设。三是塑造街区独有的文化特色。将历史文化街区从单一旅游中解放出来，突出中原民俗、饮食文化、人文风情、自然景观等文化因子对街区旅游、文化传播、地方认同的重要作用，形成“特而精”的文化吸引力和创新能力。

2.完善街区运营管理，释放原真文化价值。一是形成政府宏观主导、开发商规范运作、公众参与反馈的保护性管理体系。在街区建设中，摒弃单一依靠政府或市场运营的传统管理模式，合理分配文化游览和商业消费的比例，助推保护与开发相结合，让政府、市场、原住居民与旅游者参与到街区建设决策中去。二是构建专业性强、运作规范的街区运营体系。合理引进或组建专业运营团队一对一开展管理运营，并通过街区运营服务平台的搭建，实现街区管理、产品统销、资源保护的协同开发。三是建立街区文旅资源保护与开发的评估体系。邀请文旅专家、相关组织机构和街区管理方参与，制定街区建设配套评估机制，并实时接收旅游者和原住居民的反馈信息，对历史文化街区的资源价值、旅游开发、文化氛围、运营管理进行周期性评估，为街区原真文化的价值保存与发挥提供理论性保障。

3.丰富街区产品体系，培育多元旅游业态。一是打造“全而特”的文化特色产品。注重街区产品的特色性，在培育文旅融合型产品业态过程中注重街区文旅产品从“杂而同”向“全而特”转型，推出一系列契合街区文化底蕴的特色旅游产品。二是注重街区产品的市场性。充分挖掘街区文化特色，设计和制订契合旅游市场的产品，将文化元素内嵌或外化于旅游产品之上。三是注重街区产品的多元性。要以充分彰显街区文化底蕴为核心，设计开发高层次的文旅产品，如开展非遗文化演艺、特色节事活动、夜间演出等，以多元的文化表现与产品形式推进街区旅游吸引力的提升，从而助推文旅融合。

4.提升街区体验品质，增强主客情感认同。一是保障历史文化街区的原真品质。可采用“全街区数实融合”方式，通过数字技术，对街区形态和空间进行还原，在保证街区的原始结构和本真特点的同时，通过建筑设计和结构局部调整，实现与现代城市风格的协调与契合，让游客拥有在时空隧道“穿行”的能力。二是提升旅游行为的体验品质。对街区建设进行合理建构和布局，完善地铁、旅游厕所、公共服务空间等游客基本需求的设施体系。街区规划布局上尽量实现如街区博物馆、高文化性资源、高体验性项目等文化与旅游节点的有效串联，鼓励符合规范的个人旅游民宿的创办等活动，实现街区主客共享和社会情感共鸣。三是全面优化游览环境品质。全面推进街区现代标识系统和生态环境监测控制机制建设，在保障街区环境承载力和原生态品质的同时，提升游客旅游效率和体验感。

（作者单位：中共郑州市委党校）