2023年8月，我市助企惠企政策兑现“免申即享”的“亲清在线”平台，成功入选国务院办公厅政务服务效能提升典型经验案例。围绕惠企利民工作，近年来，全市上下创新突破，努力为企业发展创造更好环境、更优质的服务。市财政局利用“亲清在线”平台，实现政策资金线上兑付，大幅缩短资金到账时间，降低政策申报成本。截至8月15日，该平台已累计兑付资金5.5万余笔，合计89.3亿元，大幅提升企业个人的获得感和满意度。

搭建“政策库” 实现“政策找企业”

“亲清在线”平台由市财政局联合市委智慧城市运行办公室创建，该平台通过政策申请、审批、资金兑付全链条线上办理，对接联通财政预算执行系统，实现政策资金线上兑付，大幅缩短资金到账时间。

“亲清在线”平台建设“政策中心”，汇聚形成惠企利民“政策库”，集中展示惠企惠民政策，并开展政策主动推送；动态更新政策。对政策主管部门开设了管理员账号，并印发操作指南，主管部门负责政策修改、上传、删除等操作，夯实主管部门责任，确定政策上线原则，明确发布更新要求，真正做实政策库；主动推送政策。根据企业注册类型、经营范围，自动匹配政策、主动推送政策，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

“全链条”线上办 为企业减负增效

企业需求就是重点所在。针对企业反映的项目申报流程烦琐低效等问题，“亲清在线”平台建设“审批中心”，开发各项政策线上申报流程，有效压缩申报资料，精简线上审批流程。

精简线上申报。平台搭建政策申请、审批、资金兑付“全链条”线上办理，逐项政策开发线上申报流程，电子证照等客观政务服务数据，通过城市大脑数据共享，快速比对、鉴别、认定。执法、备案等政府信息，不再要求企业个人提供，修改为信用承诺，有效压缩申报提交资料。目前，市级政策中已经累计开放153个线上申报。

推进免申即享。平台开辟“免申即享”专区，明确“免申即享”实现路径，政府部门能够提供结果信息的，不再要求企业提供证明材料，通过数据在政府部门间的共享，实现企业个人奖补政策的“免申即享”。

强化数据应用。平台汇总统计政策兑付全过程数据，联通城市大脑，综合调度企业营收数据、用能数据等，比较分析企业的经营状况、发展水平，反馈政策执行部门，研判政策执行效果。平台还建立企业标签库，通过不同企业标签自由组合，判定满足条件的企业数量、分布，需要的资金预算等信息，为部门制定政策、修改政策提供数据支撑。

线上“兑付中心”让资金直达企业

为解决奖补资金兑付流程复杂的不足，“亲清在线”平台建设“兑付中心”，推动平台与财政资金支付系统对接，实现在全市范围内财政系统与“亲清在线”平台的实时数据传输，确保资金线上直接兑付至企业个人，从而大幅提高资金支付效率，缩短资金到账时间。同时优化财政资金支付的流程设计，让涉企资金最快惠及企业。强化资金的安排保障。市财政足额安排资金预算，建立资金重点保障机制，全力保障平台兑付政策资金。

2024年以来，“亲清在线”建设继续创新迭代，组织开展了政策梳理扩围，成功引进电子签章技术，平台运行更加高效，惠企利民成效明显。

本报记者 侯爱敏