本报记者 刘伟平 景静 朱翔宇

营商环境优，则市场活力强；营商环境好，则发展动力足。

今年，二七区围绕“建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”总目标，秉持“群众至上、企业至上”服务理念，大力实施“12345” 优商攻坚行动，倾力打造“二七帮·易企办”服务品牌，加快建设“六最”营商环境，改善二七投资环境，提振企业投资信心，激发市场活力潜力，为区域经济增长筑牢根基。

多元举措齐发力

厚植营商沃土

今年中秋前夕，杉杉奥特莱斯广场·二七店开门迎客，一跃成为全市瞩目的商业新地标。该项目从摘地到开业仅用了408天，建设周期从16个月缩短至13个月。迎客第一天客流达12万人次，活动期间销售额2亿元，实现“开门红”。这一成果得益于二七区与企业的紧密合作，政府各级各部门全力支持，从项目立项到周边基础设施建设，全程贴心服务，跟踪指导，让企业在这片营商沃土中安心扎根、蓬勃发展。

为打造优质营商环境，二七区多管齐下。年初，区委、区政府便积极谋划，春节刚过就召开全区优化营商环境大会，印发2024年度工作要点、攻坚实施方案和督查考核办法等系列文件，精心部署6方面82项重点工作，全力推行“12345”优商攻坚、“政企码”规范执法等专项行动，极大提升了市场主体的满意度和投资兴业积极性。

企业最期盼什么，政府服务就瞄准什么。二七区精准发力，落实“工程项目建设一件事”，多部门主动上门，借助“政务服务进企业”“涉企服务直通车”“企业家座谈会”等活动，收集并解决企业在办理证照、项目推进中的困难和诉求。今年累计走访重点企业和项目137家，解决问题289条。同时，515名助企干部深入871家企业，搭建银企交流、用工需求和促产销平台，举办12场用工对接会，为企业解决用工3000人以上，还通过“郑好融”平台为辖区中小微企业申请贷款5.6亿元、授信4.3亿元，切实解决企业资金和用工难题。

法治建设为营商环境保驾护航。二七区推行“政企码”扫码入企制度，规范执法行为，企业可实时评价，推动执法质量提升；全面推行“柔性执法”，公布不予处罚、从轻处罚等清单，实施多起减免处罚案件，减免罚金31万元，让企业安心经营。

今年，二七区还大力实施“一项目一管家”制度，实现从“项目跟着部门走”到“干部追着项目跑”的转变，统筹协调项目从立项到落地的全流程服务。截至目前，已实现66个项目投入运营，新签约33个项目、总金额达467.63亿元，区域经济增长活力进一步释放。

政务改革优流程

服务效能“大提升”

近日，在二七区政务服务中心，来自香港的天泽桥文旅有限公司董事长田海荣对这里的服务效率赞不绝口：“我们通过招商引资来到二七区，主要从事城市更新项目。以前在其他地方办理工商手续通常需要三到四天，而在二七区，仅用一天就完成所有注册手续拿到了营业执照。”谈及办事体验，他特别提到：“这里不仅效率高，服务态度也非常好。工作人员手把手指导我们填写表格，即便出错也能当场修改，不用再跑第二趟，真的很贴心。”

好的营商环境就是让企业办事更简单、更方便。今年，二七区全力打造“二七帮·易企办”政务服务品牌，积极营造“审批最少、流程最优、体制最顺、效率最高”的营商环境。

在事项优化精简上，二七区积极推进“极简审批”，持续开展“四减一即”专项行动， 1500个事项实现“一网通办、一次办成”，870个事项“即来即办”。同时311个政务服务事项、511个申报材料实行“容缺受理+告知承诺”，大幅节省企业时间成本。在跨域合作上，与济南市历下区行政审批局签订政务服务“跨省通办”协议， 125项事项可“跨省通办”。“免证可办”事项也扩容至561项，进一步简化办事流程。

“高效办成一件事”清单持续丰富。在郑州市30个“高效办成一件事”基础上，增加“交通违章、发票领取、公民出入境”等10个“一件事”。今年已办理各类“一件事”4402件，惠及企业群众近万人。

截至目前，二七区累计受理行政审批及公共服务事项119.68万件，服务群众企业 150万人次。区政务服务中心获评全省唯一一个县区级实体政务大厅服务标准化试点优秀单位。

精准扶持促发展

企业培育“结硕果”

“二七区工信局就像‘娘家人’，全方位支持企业发展。”近日，二七区在郑州万家食品公司开展“政策找企业”精准服务活动，聚焦辖区30余家食品企业，详细解读设备更新改造等食品行业扶持政策，并提供一对一精准对接服务。现场，企业代表们对二七区的优质服务称赞有加。

为破解政策消化难问题，今年，二七区立足实际，为各行业量身定制政策申报“导航图”。30名首席服务员按照“有求必应、无事不扰”原则，与企业保持常态化联系，积极宣传惠企政策，确保政策应知尽知、用足用好。在二七区大力扶持下，多家企业取得了显著成效，郑州飞机装备公司等多家企业在省级、市级荣誉认定中脱颖而出，成为行业佼佼者，还有多家企业入选各类消费名品方阵，品牌影响力不断提升。

同时，二七区强化惠企政策宣传解读，帮助企业争取最大政策红利，引导工业企业加大研发创新、开拓市场。今年组织12家企业的16个项目申报2024年度郑州市制造业高质量发展奖补资金，申报规模较去年实现倍增。

此外，二七区建立“种子”企业培育库，实施梯度培育，加强部门协同，组织政策申报会，提高认定通过率。目前，已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业3家、专精特新企业24家、创新型中小企业158家，为区域经济发展积蓄了强大后劲。