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大型专题节目《习近平经济思想系列讲读》今晚开播
擘画区域协调发展大棋局
抢抓机遇 协力作为
共同落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略
悉尼举行乙巳年澳大利亚
华侨华人恭拜轩辕黄帝大典
嵩山中草药成致富“千金方”
高质高效精益求精攻坚冲刺
确保拜祖大典安全节俭圆满出彩
千城地标亮节水 凝聚护水行动力
三月三 拜轩辕
      
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擘画区域协调发展大棋局

新华社记者

今年全国两会期间,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,圆满实现“十四五”发展目标,经济大省要挑大梁。“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。”

区域,国家资源配置、产业布局和经济活动的重要空间载体,大国经略发展格局的主要依托。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全局上谋势、在关键处落子,不断丰富完善区域协调发展的理念、战略和政策体系,突出抓好这件关乎战略全局、长远发展和人民福祉的大事,我国经济发展空间格局持续向纵深拓展,为推动高质量发展、实现中国式现代化不断积蓄强大势能。

(一)谋势

刚刚开年,一份“GDP万亿城市”榜单引发关注。

根据各地发布的数据,2024年,全国共有27座城市GDP超过1万亿元,其中长三角地区城市占三分之一,珠三角地区和京津冀地区分别有4个和3个城市上榜。上海,成为我国首个5万亿元GDP城市。

“GDP万亿城市”的分布,反映中心城市和城市群正在成为承载我国发展要素的主要空间形式,折射我国经济发展空间结构正在发生的深刻变化。

俯瞰华夏神州,沿海岸线自北向南,京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群正在成为引领全国高质量发展的重要动力源;沿长江、黄河,一南一北两条轴带横贯东中西部,谱写着生态优先、绿色发展的新篇章;西部、东北、中部、东部,四大区域板块发挥各自优势,协同发展势头更加鲜明;陆海统筹,海洋强国建设迈出坚实步伐;“一带一路”联通内外,海南自由贸易港探路世界最高水平开放形态……

这是一盘区域协调发展的大棋局。

海外观察人士认为,中国的区域发展战略堪比国内循环的发动机和国际循环的推进器,有效打破行政区域壁垒,融通资源、推动创新、增进共赢,产生巨大协同效应,既为中国经济发展提供不竭动力,也利好世界经济复苏。

新时代的砥砺奋进,塑造着中国经济发展新空间——

2024年,京津冀区域经济总量达11.5万亿元,11年来经济总量连跨6个万亿元台阶;长江经济带地区生产总值为63万亿元,对全国经济增长的贡献率为50.1%;粤港澳大湾区经济总量再上新台阶,广东GDP突破14万亿元,连续36年居全国首位;长三角地区生产总值为33.2万亿元,占全国GDP的比重达24.7%。

对于一个陆地面积960多万平方公里、拥有广阔海域的发展中大国而言,区域协调发展,绝非易事。正如习近平总书记所指出,我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的,统筹区域发展从来都是一个重大问题。

90年前,当青年学者胡焕庸在地图上描绘等值线人口密度图时,也许并未想过,他自黑龙江至云南画下的一条线,影响如此深远。

“胡焕庸线”——一条与400毫米降水线走向大体一致的人口地理分界线,也是一条总体上区隔肥沃与贫瘠的分界线。直至今天,胡焕庸线东南一侧43%的国土,居住着全国94%左右的人口;西北一侧57%的国土,仅有全国约6%的人口。

20世纪中叶,当区域经济学在西方逐渐形成一门独立学科的时候,中国共产党领导的大国,也开始其现代化进程中对于区域发展的思考和探索。

上世纪50年代,毛泽东同志在《论十大关系》中提出正确处理沿海工业和内地工业的关系,形成区域经济均衡发展的思想。改革开放初期,我国以沿海地区率先发展带动内地发展,形成区域非均衡发展理论。上世纪90年代以来,为解决地区发展差距逐步扩大的问题,我国逐步形成了西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域发展战略。

进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。区域发展不平衡不充分,正是社会主要矛盾的集中体现。

中国庞大的经济总量如何在全国地域上合理布局,既能化解区域、城乡发展不平衡的矛盾,又能使都市圈和城市群、人口和产业集聚带更好发挥动力引擎作用?

2019年8月26日,习近平总书记在十九届中央财经委员会第五次会议上发表重要讲话指出,“我们必须适应新形势,谋划区域协调发展新思路”“要面向第二个百年目标,作些战略性考虑”。 (下转三版)

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