杨 波

调查研究是我们党的传家宝，也是做好各项工作的基本功。对党员领导干部来说，调查研究既是科学有效的领导方法和工作方法，也是一种必备素质和开展工作的基本能力，一定要深刻认识调查研究的重大意义，舍得在调查研究上下足功夫，努力在察实情、出实招、求实效中践行初心使命，为解决复杂问题、推动事业发展提供坚实支撑。

一、调查研究是党的优良传统

1.从历史维度看调查研究的本质属性。党的历史启示我们，实践是认识的来源和发展动力，调查研究是实践与认识辩证统一的具体体现。毛泽东同志在《反对本本主义》中曾鲜明提出“没有调查，没有发言权”，将调查研究上升为党的思想方法和工作方法的核心内容；在改革开放初期，邓小平同志多次深入基层调研，在考察深圳、上海等地后推动建立经济特区，用实践检验和发展了中国特色社会主义理论；党的十八大以来，习近平总书记始终强调“调查研究是谋事之基、成事之道”，足迹遍及大江南北，并提出了“深、实、细、准、效”的调研要求，为新时代党员干部指明了方向。

2.从政治高度看调查研究的作风指向。调查研究不仅是方法问题，更是党性问题、作风问题。回顾我们党的百年历史，凡是调查研究扎实的时期，党的决策就符合实际，事业就蓬勃发展；反之，脱离实际的主观臆断往往导致工作失误。新时代强调调查研究，本质上就是要求我们党员干部要时刻把人民群众的冷暖和期盼挂在心上，以真抓实干的作风履行职责使命，确保党中央的决策部署能够落地生根。

二、当前调查研究存在的突出问题

1.形式主义让调研沦为“走过场”。部分党员干部将调查研究视为任务指标，责任意识淡薄，存在着“打卡式”调研——提前规划“路线”，听汇报不听真话；“作秀式”调研——摆拍镜头、堆砌数据，调研报告“闭门造车”“移花接木”；“脱节式”调研——调研主题与实际需求“两张皮”，对群众急难愁盼问题视而不见，导致调研成果“含金量”不足，严重损害党群干群关系。

2.能力不足使调研质量“跟不上”。部分党员干部缺乏调研必备的基本功，不掌握“解剖麻雀”的方法，更没有“庖丁解牛”的能力，在面对复杂问题时找不准切入点、要害处；有的习惯于用“老经验”“旧套路”应对新情况，调研时常停留在表面现象，不善于透过现象看本质；还有的在数据分析、矛盾梳理、对策研究上能力欠缺，导致调研结论缺乏针对性和可操作性。

3.成果转化让调研实效“打折扣”。部分单位还存在着“调而不研、研而不用”的现象，将调研视为“阶段性任务”，对发现的问题不跟踪、不整改，政策建议束之高阁；有的将调研成果与实际工作割裂，“纸上谈兵”多、落地落实少，未能形成“调研—决策—执行—反馈”的闭环管理，这种“虎头蛇尾”的工作作风严重背离了调查研究“解决问题”的根本目的。

三、传承好调查研究的好作风

1.坚持问题导向，在“深”字上见真章。调研就要调研真问题，真解决问题，把发现问题、解决问题作为调研的根本出发点。一要“深扎根”。要走出机关大院，到田间地头、工厂车间、社区网格中去，与群众“同坐一条板凳”“同聊一个话题”，听实话、察实情。二要“挖根源”。要对调研中发现的矛盾问题不回避、不敷衍，运用辩证思维分析“表象问题”背后的体制机制障碍等，做到“举一反三”“由点及面”“由表及里”。三要“敢碰硬”。要聚焦改革发展的痛点、群众反映的热点，敢于较真碰硬，以“钉钉子精神”推动问题的解决。

2.坚持实事求是，在“实”字上强底色。实事求是是调查研究的生命线。一方面，要严守“真实性”底线，力戒“报喜不报忧”，对调研中发现的问题不夸大、不缩小，客观反映基层实际；另一方面，要强化“科学性”方法，综合运用蹲点调研、随机走访、大数据分析等手段，既掌握“面”上的总体情况，又解剖“点”上的典型案例，避免以偏概全。例如，在乡村振兴调研中，既要看到示范村的经验成效，也要深入集体经济薄弱村、问题复杂村，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

3.坚持群众路线，在“细”字上暖民心。调查研究的过程，就是密切联系群众、增强群众感情的过程。一是细察群众疾苦。关注群众衣食住行的“小事”——比如老旧小区电梯维修、农村道路照明等，这些“小事”往往是影响群众幸福感的“大事”。二是细听群众诉求。尤其要注意收集弱势群体、边缘群体的声音，避免“被代表”“被满意”。三是细谋群众利益。在制定政策时充分吸收群众意见，确保调研成果能够转化为“雪中送炭”的实招，真正让群众感受到党和政府的温暖。

4.坚持真抓实干，在“效”字上求突破。调研的成效最终是要体现在推动工作落实上。一是要建立“调研成果转化清单”。对发现的问题明确责任主体、整改时限、质量标准，实行“销号管理”。二是要建立“跟踪问效机制”。通过“回头看”来检验政策措施在执行过程中的效果，对一些不符合实际的政策措施及时进行修正完善。三是要完善“考核评价体系”。将调研实效纳入干部的作风考核之中，坚决杜绝“只调不研、只研不用”的现象。

作风建设永远在路上，调查研究没有休止符。我们党员干部必须把调查研究作为终身课题，将“严”的标准和“实”的要求贯穿于调研的全过程，在摸爬滚打中增强党性、增进才干，以过硬作风答好时代问卷，真正让调查研究这个“传家宝”在新时代绽放更加耀眼的光芒。

（作者单位：中共郑州市委党史和地方史志研究室）