李立民 刘京州 李金川

编者按

资产长期闲置，是经济发展中的“黑洞”，目前我省乃至全国各地长期闲置的各类资产数量巨大，既极大浪费了宝贵的资源，又引发了许多社会矛盾与问题。

盘活闲置资产情况复杂、工作量大、涉及部门多，如何切实让闲置资产尽快发挥效益，促进区域经济社会高质量发展和高效能治理，这份《关于郑州市二七区盘活闲置资产情况的调查》极具参考价值，特此刊发，以飨读者。

受房地产市场持续低迷、产业转型迭代、三年疫情冲击、有效需求不足、社会预期偏弱等多重因素叠加影响，我省各地均不同程度地出现了土地、商场、楼宇、厂房等资产闲置，既浪费了宝贵资源，又引发出了经济社会发展中许多矛盾和问题。郑州市二七区作为我省商贸业发展的重点区域，受到的冲击比较大、闲置资产比较多。面对闲置资产旧账，二七区坚持以市场运作为手段，坚持依法依规与解决实际问题相结合，坚持闲置资产盘活与产业转型升级相结合，统筹协调处置，取得了初步成效。

一、闲置资产的种类

（一）土地征收整理后因无人开发而闲置。在新型城镇化建设、棚户区改造进程中，受房地产市场低迷、经济下行影响，导致部分土地征收整理后搁置、项目开发长时间停滞。经摸排调查，二七区现有此类型闲置地块（资产）157处、闲置面积约1.2万亩，主要集中在城中村拆迁地块以及南部城区等。如地处大学路的张魏寨村拆迁改造后，其中30亩土地因无人开发而长期闲置荒芜。同时，部分土地因开发商资金短缺、投资信心不足，即使摘牌但中断开发，如马寨镇辖区2400余亩土地长期闲置。

（二）传统业态资产因持续性衰退而闲置。二七区作为省会郑州的传统商贸区，（下转七版）