（上接第一版）进一步扩大公共财政支出，确保用于民生领域财政支出增长幅度明显高于财政收入的增长幅度，确保新增财力重点投向民生领域；要实现教育资源的均衡化，出台更有力的政策措施，实施好义务教育学校收入分配制度，把公用教育资源向农村、向贫困地区倾斜，重点解决好困难家庭和农民工子女接受教育的问题；积极深化医药卫生体制改革，以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，逐步构建起完善的公共卫生服务和医疗服务体系、健全的医疗保障体系、规范的药品供应保障体系、科学的医疗卫生机构管理体制和运行体制，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，让群众平时少得病、看病有保障、治病少花钱；完善社会保障体系，着力完善覆盖城乡居民的社会保障体系。当务之急是适应人口老龄化迅速发展的要求，解决好农村社会养老问题，适应大规模人口流动和就业形式多样化的要求，解决好失地农民、进城务工人员、大中专院校在校生等群体的社会保障问题。

三要围绕大发展、大繁荣，深化文化领域改革。我市是全省5个文化体制改革试点城市之一，要以建设文化强市为目标，努力形成比较完备的文化创新体系、公共文化服务体系、现代文化市场体系。全市各级各部门要切实抓好今明两年的文化体制改革，2010年底基本完成文化体制改革任务。

四要围绕增速提效、科学管理，深化行政管理体制改革。当前，行政管理体制改革要着重解决五个问题：进一步转变政府职能，进一步优化行政组织结构，进一步推进制度创新和管理创新，进一步完善政务公开制度，进一步理顺政府职责关系，合理划分不同层次政府的职权，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

五要围绕统筹城乡、区域协调发展，推进城乡一体化改革。以统筹城乡协调发展、缩小城乡差距和提高居民生活水平为目标，推进人口向城镇集中、产业向集聚区集中、加快形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡一体化发展新格局。

六要围绕重点领域、关键环节，推进郑州新区综合配套改革。郑州新区作为全省改革发展的实验区，要大胆探索，勇于创新，积极推进各项改革，着力探索功能复合的新型城市发展模式，着力探索城乡统筹改革发展的新机制，加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，成为全省经济社会发展的核心增长极和战略支撑点。

“当前，改革已进入攻坚阶段，必然会涉及多方面的利益调整，必须加强对改革工作的组织领导、统筹协调，确保各项改革任务顺利完成。”王文超强调，各地各有关部门要把深化改革工作作为事关经济社会发展全局的重中之重，成立相应的领导机构，精心谋划，统筹安排，协调推进。对一些改革的关键阶段和重要环节，主要领导要靠前指挥协调，紧盯不放，一抓到底。市委、市政府要把改革情况纳入全市目标绩效考核管理，有关部门要加强对改革情况的跟踪评价、监督考核。要扩大人民群众参与度，动员和组织全市人民投身深化改革的事业中。