近日，来自游客的吐槽将著名东北冰雪景区“雪乡”推向风口浪尖。网络上，先有“一木行”痛陈土炕“坐地起价”，又有导游声称宰客似“宰羊”……

据悉，目前，当地旅游部门正在整治旅游市场。两个月中，“雪乡”勒令导游退还非法所得7万余元，移交公安机关至少4人。

到底“雪乡”真实的旅游环境如何？近日，“新华视点”记者进行了追踪调查。

整治之下仍存“低价团”推销

哈尔滨著名的中央大街是外地游客最为密集的地区之一。记者15日来到这里发现，街道上循环播放着提醒游客警惕低价团等信息，但仍有人在推销价格远低于市场价的“雪乡低价游”。

“这样的低价旅游团‘宰客’风险最大。”在哈尔滨从事导游行业近十年的小何告诉记者，“只要你上了旅游团的车，就真的成了‘待宰羔羊’，导游会想尽一切办法让你购买自费旅游项目。”

记者了解到，在去往“雪乡”沿途与核心景区周边，有不少分散的景点、旅馆。就是这些隐藏在“低价团”背后、寄生于“雪乡”的景点、旅馆，给了旅行社及导游“宰客”空间。

“你不买套票，我就没钱赚，我心情不好也没法为你们好好服务，你有啥事也别找我。”回想起哈尔滨去“雪乡”大巴车上乘务员推销景点套票时说的话，江西游客付方感觉心寒。最终，她和同伴不情愿地选择了1000多元的自费景点项目。

雪乡景区管委会主任孙庆科等人表示，按市场正常价格计算，个人团费低于600元的旅行团应谨慎参加，很可能会有自费项目。

揭秘“雪乡游”宰客“三步走”

2016年雪乡实现旅游产值2.3亿多元，直接带动当地餐饮收入3032万元、住宿收入3498万元、山货等购物收入5598万元，带动区域旅游相关产业收入5亿元。

红火后的“雪乡”开始出现“宰客”事件。2015年1月有网友曝光，当地一个“天价炕”住一夜价格达3200元，引起舆论关注，相关部门开始加大景区旅游环境整治力度。

这些“宰客”是如何运作的？一位曾经营过“雪乡”旅游线路的导游透露了业内“宰客三步走”套路：

第一步“备料”。三四个人合伙开一家“小旅行社”，租赁一个店面、一辆旅行车。

第二步“圈羊”。到外地人集中的车站、宾馆等地发小广告，花言巧语并以超低团费哄骗、吸引不明真相外地游客报名。

第三步“宰客”。把游客用车运到郊外，威逼恫吓让其购买高价自费旅游项目。

市场管理服务水平待完善

今年以来，黑龙江省及“雪乡”已经采取了多种举措整治旅游市场，但为何还会一再发生“宰客”事件？刘忠才说，一些“宰客”的导游和旅行团往往不属本地，他们很难监管。此外，“黑旅行社”“低价团”往往没有正式合同以及行程单，监管部门想查处获取证据都困难。

黑龙江省社会科学院研究员孙浩进认为，冰雪旅游市场季节因素较强，导致商家急功近利心理；一些“黑导游”零底薪、无保障，催生了唯利是图心理；地区或部门间“九龙治水”似的监管，容易产生监管漏洞；不少游客缺乏维权意识和积极性，助长了商家“宰客”的嚣张气焰。这些都导致“宰客”事件多发。

专家认为，当前国内旅游市场诚信体系还不完备，法治意识较薄弱，行业管理、服务水平均有待完善和提高。

据新华社哈尔滨1月17日电