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专项行动助力河湖库治理

本报记者 武建玲

河流、湖泊、水库的管理涉及多个部门的工作,河湖(库)长制要落到实处,离不开多个部门的通力合作,需要实实在在的具体行动。

工作中,我市根据实际,既谋划了今后三年推行河湖(库)长制的综合规划,也就某个部门落实好河湖(库)长制工作制定了三年的专项行动方案,还就我市河湖库存在的一些亟需解决的问题启动实施7个月到一年时间不等的专项整治行动。“长”“短”结合,共同推动我市的河湖(库)长制工作。

8个专项方案 着眼长远发展

2018年,我市制定了《郑州市全面推行河湖(库)长制工作三年行动计划(2018—2020年)》和《郑州市全面推行河湖(库)长制主要任务分解方案》两个统领性文件。

根据这两个文件,我市还出台了配套的《郑州市全面推行河湖长制三年行动计划8个专项方案》,8个专项方案分别涉及国土资源、城建、环境保护、农业、水务、林业、河湖划界确权、综合治水示范市(县)建设8个方面,每个方案均按照总体要求、主要目标、重点任务、保障任务四个方面内容编制。方案结合有关单位职能,明确了其在2018年至2020年我市推行河湖长制工作中的任务“清单”,确保将我市的河湖(库)长制工作落实到具体的行动中。

“三污一净”行动 确保水净河美

除了着眼今后三年工作的8个专项方案,为了集中整治入河排污口、水中底泥污染、黑臭水体等重点突出问题,2018年,我市还开展了河流“堵污口、清污泥、治污水、净水质”即“三污一净”专项行动。专项行动的时间为2018年11月20日至2019年6月30日。

我市期望通过“三污一净”专项行动,实现这些目标:全市非法入河湖(库)排污口全部消除,做到“污口除”;水中污染底泥得到全面清理,实现“底泥净”;黑臭水体、污水入河得到有效治理,达到“黑臭无、河水清”;全市国控、省控和9个市控责任目标断面持续稳定达标,其中贾鲁河中牟陈桥断面、双洎河新郑黄甫寨断面、梅河老庄尚断面、丈八沟梁家桥断面和9个市控断面水质进一步改善,达到Ⅳ类;郑州市建成区内河流达到Ⅲ类水质。

为了实现上述目标,我市明确了此次专项行动的主要任务。

堵污口方面,主要是清查入河排污口数量,分类建立排污口台账;按照“规范一批、截治一批、就地建站处理一批、封堵一批”的原则,对全市入河排污口展开规范整治行动;组织编制和实施辖区内入河排污口优化布局和整治方案,加强部门之间协商合作,建立入河排污口监督管理与环境影响评价、排污许可等管理信息共享机制。

清污泥方面,主要是清除河道现存污泥,并妥善运输和无害化处置污泥,严防二次污染;清除河道内垃圾杂物,保持河床内干净整洁;对河湖管理范围内滥占滥用、违法违规建设项目,阻碍行洪的建筑物、构筑物进行全面清理,依法拆除。

治污水方面,主要是持续推进城市黑臭水体整治,确保市区建成区黑臭水体全部消除,各县(市)及上街区基本消除黑臭水体;提高污水处理率和处理能力,大力推进城镇污水收集处理;加大农村污水处理设施建设力度,提高农村污水处理能力,确保化肥农药使用量零增长,推进农村生活污水治理及农业面源污染防治;严格控制畜禽养殖废水污染,禁养区内的畜禽养殖场依法全部清理或搬迁,继续推进畜禽规模养殖场粪污处理配套建设。

净水质方面,主要是全面推进水系水网建设,补充河湖生态基流,提升河湖水质;实施湿地生态系统恢复工程,大力发展湿地农业,打造全市湿地生态系统,提高河湖自净能力;提高再生水水质标准,加快再生水利用设施建设,提高再生水利用率;做好水质监测,着力改善河湖水质。

目前,“三污一净”专项行动已在全市范围内的河流、湖泊、水库上全面开展。

专项清理“四乱” 为了河畅水清

河道内乱倒垃圾、河湖非法采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建行为严重威胁河湖安全。河湖“清四乱”是河长制湖长制工作的主要任务,是解决河湖突出问题的现实迫切需要。

根据水利部、省部署安排,结合我市实际,2018年8月起,我市开始在全市范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动,即“清四乱”专项行动。“清四乱”专项行动范围为全市推行河长制的河流、湖泊、水库。活动时间为:2018年8月8日至2019年7月15日,包括摸底调查、集中整治、巩固提升三个阶段。

此次专项行动治理的主要内容,乱占主要包括:围垦湖泊;未依法经省级以上人民政府批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高秆作物。乱采主要包括:河湖非法采砂、取土。乱堆主要包括:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体。乱建主要包括:河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

目前,此项活动正在紧张进行中。

期待经过专项行动的整治,我市河流、湖泊、水库面貌得到明显改善,水清岸绿、鱼翔浅底的水生态景象离我们不再遥远。

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