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中原区法院创新审判机制维护司法公正
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坚持问题导向 深化司法改革 切实为民服务
中原区法院创新审判机制维护司法公正

本报记者 孙志刚 通讯员 王新

坚持以问题为导向,以深化司法改革为切入点,着力解决人民群众所需所急所盼,努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。自2018年11月以来,中原区人民法院新一届党组坚持以人民为中心的发展思想,创新工作机制,强化案件办理,截至目前该院结案1369件,结案率52.98%,简易程序适用率94.55%,小额程序适用率70.84%,民事案件调解率48.7%。

全面落实随机分案机制

为进一步深化司法改革、落实司法责任制,促进审判资源合理运用和审判效能最大化,中原区法院重新组建一名员额法官配备一名法官助理、两名书记员的“1+1+2”新型审判团队。全面落实随机分案、细化员额法官审判业绩评价,建立“能者上、庸者下、平者让”的动态考核机制,树立“让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没希望”的正确用人导向,让法官气更顺了,劲更足了。

“和顺中原” 让纠纷化解更多元

中原区法院立足司法实践,延伸司法职能,积极参与社会治理,构建“和顺中原”多元化调解机制,为辖区群众提供多元纠纷解决途径,开创新时代“枫桥经验”的新实践。

日前,中原区法院“和顺中原”多元化调解机制分线上、线下两大模块。线上,用户可通过平台享受在线咨询、在线调解一站式服务。在线咨询,用户可以获得相关法律法规、类案处理结果、解纷流程等,从而对纠纷解决结果形成正确预判,选择更适合自己的纠纷解决途径。通过在线调解,用户可在线申请调解、参加视频调解、确认调解笔录和调解协议,足不出户化解矛盾。线下,配套机制同步运行。建立了纵向与横向并存的立体化调解网络,纵向网络在中原区12个街道办事处司法所设立多元化调解中心,通过民调员、网格员将调解网络延伸至141个社区。横向网络通过与行政机关、行业协会、社会调解组织开展深度合作,设立5个专业机构多元化调解中心,与法院的5个审判团队对接。还积极开展五个阶段联动化解矛盾,纠纷萌发阶段,依托在12个街道办事处设立的多元化调解中心,将矛盾化解在萌芽,化解在社区。诉前阶段,对符合调解条件的婚姻家庭、物业等纠纷,实行前置调解,快速化解。对一个月内调解不成功的纠纷,及时立案转入诉讼程序。在诉讼、执行阶段,各办案团队再次筛查,如果认为案件仍有调解或和解余地,可委托民调员、网格员再次调解,有效促进案结事了。还建立了院长、庭长、审判长、调解员(网格员)联合处理群众信访问题,提高处访效率的“四到位阶段”化解矛盾。

该机制建立以来,中原区法院17个审判团队累计向民调员、网格员移送调解案件1384件,经民调员、网格员线上、线下同步做工作,成功将法律文书送达给被告871人次,成功调解案件384件。

繁简分流 让简案进入快车道

中原区法院对经多元化调解未调解成功的案件,转入立案阶段后,适用繁简分流甄选机制。

他们根据案由、标的额和当事人意愿,将事实清楚、权利义务关系明确、单一给付金钱类的简单案件分流至速裁团队,采用门诊式、要素式审判模式进行审理。在征求当事人意见的基础上缩短举证、答辩期限,通过制作审判要素表,引导当事人举证和陈述,将审理方式由“法官询问式”变为“当事人填空式”,将裁判方式转变为“要素填充式”,既缓解了法官在海量线索中寻找争议点的压力,也缩短了开庭审理与文书制作时间,提高了审判效率,真正实现了“简案快审”。目前案均审理周期同比缩短25天,较好地满足了群众简案快审的诉求。

中原区法院尝试通过向社会组织购买服务的方式实现集中送达,构建了“一站式司法文书送达平台”,提高送达效率,缩短办案时间。

智慧法院 司法公开透明便民

根据智慧法院建设的要求,中原区法院投入资金、技术,尝试建立指尖上的法院,为立案、送达、调解、执行提供信息化支持。针对当事人及代理人提供在线查询、评估、立案、互动、调解、诉讼等多项功能;针对法官提供在线办案、类案推送等多项功能,同时无缝接驳诉讼服务网、12368服务热线,构建多渠道、一站式、综合性的诉讼服务体系。

接受记者采访时,中原区人民法院负责人表示,2019年,中原区法院继续深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,构建权责统一、规范有序的司法权运行新机制,让法官集中精力尽好责、办好案,为辖区群众提供更加优质的司法产品;继续增强司法高效性,加快构建立体化、多元化、精细化的诉讼程序,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,解决好“案多人少”难题,给法官减负松绑,让法官过上有尊荣的生活,让司法公正更快实现;要继续增强司法权威性,创新完善审判、执行工作机制,把法律用准、把案件判明、把裁判兑现,让辖区群众对法治更信仰。同时,继续从老百姓最恨、最怨、最烦的事情改起,努力让辖区群众感受到司法更公正、服务更便捷、生活更幸福。

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