在全国人大十届五次会议上，全国人大代表、江苏省委书记李源潮说，总理的政府工作报告对于 ２００７年工作安排突出了科学发展，突出了和谐建设，突出了改善民生。特别是报告对于改善民生的含金量是历次报告最高的，尤其是让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政阳光的承诺是非常得人心的。在江苏要坚决兑现总理向人民作出的承诺。

　　有媒体报道，温总理作政府工作报告时，会场响起３５次热烈的掌声。其实，亿万人民群众在收看总理作报告时，在心里的鼓掌何止３５次。问题是，聆听总理的报告决不等于观看明星们演出，鼓鼓掌就完事了。它需要对报告理解、掌握，尤其会后还要不折不扣的贯彻，也就是说要真正兑现总理向人民作出的承诺。否则，再鼓掌，再叫好也没用！

　　新华社报道，全国人大代表毛丰美在审议政府工作报告时说：“近年来，中央每年都加大对农村的投入，这些钱要真正用到农民身上，并不是那么容易。”有不少政策半途“缩水”。全国人大代表李焕然去年考察农村义务教育经费到位情况时发现，一所学校１４０４名学生，按当时的拨付标准有１０万元经费，实际到位的却只有６万元。另一所学校１１００名学生，应到的６万多元，只有１．５万元到位。县有关部门给学校的说法是，学校没有达到规定的升学、教学任务，这笔办公经费被扣除。全国政协委员王沛清说，在湖南洞庭湖一些地方，农业税免征之后，合理或不合理的收费以各种面目出现，花样翻新，形式隐蔽，让农民疲于应付。在个别村镇，农民负担比免征农业税之前还要高。尤其是，许多农村信息还比较闭塞，乡镇干部对党的惠民政策宣传不够，使农民对中央的惠农政策、支农举措知之甚少。在部分地方，农民只知道种田不用交税了，但不知道中央还有种粮补贴的政策。这在客观上为一些乡镇干部“搭车收费”、截留支农资金提供了便利。

　　因此，我们必须响亮地提出： 兑现总理向人民作出的承诺是各级政府的天职！

　　因为兑现总理向人民作出的承诺，对各级政府来说是往出掏钱，是割肉，而不是往兜里收钱，因此，难免心疼，难免舍不得，也就出现了政策“缩水”和政策不到位。在这里，我们必须明白，我们党和政府带领人民搞改革开放、搞发展，最终目的是什么？那就是改善民生，让老百姓过上好日子！作为下级政府要与中央同心同德，该落实的政策坚决落实，该要办的事情坚决办好。在这方面，江苏就作得比较好，省委书记李源潮说：“我们在ＧＤＰ的分配中，首次分配，要向劳动者倾斜，二次分配或者我们叫社会再分配，要向困难群体倾斜。然后有三个相应增长，就是第一最低工资要随经济增长相应增长。第二，社会保障要随政府的财政收入相应增长。第三，就是低收入群体的收入增长水平，要随社会平均收入水平相应增长。”

　　鉴于一些地方落实中央政策出现走样、缩水的现象，有人大代表建议要尽快修订完善农民负担监管的有关法律法规，使防止农民负担反弹有法可依。这个办法倒是不错，可是真要有人犯了这个法，背上一个“破坏惠农”或“破坏民生”的罪名，那可真成了过街老鼠，人人喊打了，比贪官还臭！

　　根据一些官员喜欢搞政绩的习惯，有人大代表提出“改善民生就是最大的政绩”。我就极赞成这个口号，用这个“政绩观”考核官员，不仅公平、公正，而且老百姓最有发言权。

　　全国“两会”正在进行中，代表和委员们一定还有很多关于保证改善民生的良言妙策，那么各级政府应该择善而从，确保中央政策得以落实，确保总理的承诺得以兑现。         王建章