城管手中有多少权力？平日，一般市民只能在街面上看见城管们游动着的大盖帽，却难以知晓他们到底有多少项权力。就是他们治下的小商小贩，恐怕也闹不清楚。细心的学者统计了一下发现，城管居然有１４项职能３００多项权力。

　　３００多项权力中，用得最广泛的，大概要数处罚权力。处罚权力，是城管们最得心应手的一项权力，是在弱者面前显示权力的权力。这是一种很厉害的权力，是能叫小商小贩心惊肉跳的权力。现实的诡异还在于，它是一种自身作用可以发生转换的权力。

　　在兰州，这项权力变异为小商小贩每月向城管交“保护费。”按小商小贩的说法：“我们这里的小摊贩只要每月定期给城管缴纳一定的‘管理费’，就可以随意占道经营，而罚款单据就是护身符……”在收受了无证小摊贩定期上交的钱款后，城管便为占道经营者撑起了一张无形的“保护伞”。（４月２日《西部商报》）

　　公正的处罚，是用一把尺子衡量各种违法行为。只有行使公平的处罚，才能建立良好的秩序，规范出有效的秩序。处罚权力，这项有益于城市管理的权力竟演变为它的反面——黑社会一样收取“保护费”，实际效果只能是：在侵害小商小贩利益的同时，亦践踏了执法尊严，毁了正当的管理职能。

　　无良城管违法式的执法，还常出现这样的场面：一干人呼啸而至，掀摊子，砸东西。商贩哭天抢地，这些人绝尘而去。在《物权法》出台之前，虽然大家也知道城管这样做违法，却没有人能够做出更多的法律上的质疑。打砸、没收小商小摊的商品和生产工具，造成激烈冲突，真难数清出现了多少不该出现的悲剧。

　　在法治健全的社会里，任何机关和个人都不能随意侵犯他人的私人财产。包括城管在内，任何人做任何事都得有法律依据。城市管理不能依赖打砸，处罚权力不能异化成收“保护费”。针对小商小贩的无法无天的行为，是恶意地挑战《物权法》，同时，也损害着弱势群体的社会信心。因此，尽快消除这些现象，则万万千千个家庭幸甚，构建和谐社会幸甚。             罗金羽