黄帝战败蚩尤之后，定都于有熊（河南新郑），建国于中原。接着，给山川河流定名。具茨山西部的一座山，定为大槐山；再往西北有尖山。那座最高的山定为嵩山，旁边的叫少室山、太室山，北边的那条大河，叫黄河。从此山河有名，万物有序。

　　为了寻求富国之道，黄帝每天起早贪黑，走遍天下，进行查访。

　　这天，他刚闭上眼睛，就梦到台州北边有个华胥氏之国。这华胥氏国的老百姓没有私欲，心地善良，人人勤劳，过着非常富裕的日子。黄帝对此非常羡慕。他想，既然梦中有这么好的地方，我也得把天下治理得和华胥氏一样美好。

　　他便下山，想继续寻找治国之道。这天他从山上往下一瞅，发现沟底有一位牧羊老人，就前去拜见：“长老啊！我想富国强民，可有什么好办法吗？”那老人上下打量着他说：“想治理好国家有办法，可是不容易，不知你有无真心。”黄帝说：“是真心实意啊！”老人说：“现在跟过去不一样了，你成了一国之主，不必再受那么大罪了。”黄帝说：“民为父母，替百姓操劳天经地义，吃点苦算啥！”老人说：“好！若有真心实意，你需要斋戒七日，然后独个步行到翠沩河边，就可以得到宝书一本，神图一张，上边记的全是治国之道。”

　　黄帝按照老人的交代，来到翠沩河边，只见一条大鱼逆流而上，一翻身就不见了。河面上出现了一张绿底红字的龙图和一本红皮书。黄帝赶紧上前，正要去拿，只见空中飞来一只仙鹤，衔住龙图和红皮书，顺着黄帝的来路飞去。黄帝不顾一切，直追过去。追到第二天黎明，他累得头昏眼花，腰疼腿酸，定神看时，见仙鹤没影了，只有两个鹤发童颜的牧羊人在风后岭上，满脸笑容地说：“这是王母让我送给你的礼物。”说罢，把绿图和红皮书送给了黄帝。

　　黄帝接过来一看，原来是《神芝图》，那图上画着一根草，有九片叶子，闪闪发光。这时，他才明白过来，这九片叶子指的是九州，这红皮书正是治国之道。黄帝正要拜谢，那老人不见了。黄帝从书中得知，这鹤发老人，就是华盖童子。

　　黄帝获宝书后，便提倡以农业为根本，又请来学问家岐伯，史官仓颉，和他们共同整理文字，制定法令，使当官的不徇私，老百姓和睦相处，百姓越来越富裕，国家越来越强盛。