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政府宣布“村村通” 农民依旧“行路难”
      
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政府宣布“村村通” 农民依旧“行路难”
■新华社记者 林 嵬
中原网  日期: 2007-05-29  来源: 郑州日报  
  河南原阳县大宾乡上湾村的出村道路修建于上个世纪90年代中期,路面严重网裂,却也通过了“村村通”验收。

  新华社发

  “村村通”成了“夹生饭”

  从阳阿乡路口到宋圪当村有一条4公里长的油路,是1991年乡政府发动群众集资修建的。记者驱车走了一遍,发现路面损坏严重、坑坑洼洼,有的路面上的大坑直径达20厘米以上,一些路段油面大面积脱落。

  路寨乡农民董全中雇了一辆农用车,给阳阿乡宋圪当村一个亲戚送砖,只见车子在公路上扭来扭去。董全中说:“这路赖得很,净是大坑,走在上面,车子甩来甩去。”

  记者发现,宋圪当村处在阳阿、路寨、大宾、太平镇四个乡的十字路口处,而这条“坑连坑”的油路,是村里通往外界最好的一条路,其他三条路都是土路。由于年久失修,这三条路已变成了“土沟”,有的地段路肩高于路面半尺多。宋圪当村农民宋洪德说:“一下雨这三条土路就变成‘河’,水能没膝盖,老人、小孩不敢走,一些年轻人骑摩托硬过,可摩托又不是潜水艇,一下路就熄火。”

  在齐街乡楚寨村,记者发现大部分路段油面脱落,又变成了土路。村民冯田调侃地说:“县里宣布‘村村通’水泥路,俺村这路一下雨有水又有泥,是标准的‘水泥路’。”

  阳阿乡查地村农民石太平说:“听说中央要让农村公路‘村村通’,群众感激得很,觉得这‘行路难’难到头了,谁知端上桌的却是一锅‘生饭’,看着热气腾腾,却咽不下。”

  只要修过路就算通了

  原阳县宣布实现“村村通”后,宋圪当村农民宋洪德马上找到阳阿乡副乡长周冠卿询问:“俺村三条土路、一条坏路咋叫‘村村通’?”周冠卿说:“都通了!”宋洪德问:“到路寨乡王村的油路在哪?”周冠卿说:“你可以先到阳阿乡,再绕到路寨乡,从路寨乡再到王村。”宋洪德说:“俺村离王村土路只有1.5公里,如果走油路,得走15公里,这种‘村村通’,不是糊弄人吗?”

  原阳县县乡道路管理段段长李廷堂对记者说,群众对“村村通”概念理解有误。按河南省交通厅公路管理局文件,所谓“村村通”是行政村通水泥(油)路工程,是指行政辖区内行政村与外部连接的一条主要出口道路建设为水泥(油)路。一个村只要有一条水泥(油)路与外界相通,就算“村村通”了。

  原阳县一些农民说,政府说的“村村通”虽然与群众想法差得远,但只要能有一条好路出村,我们也认账;可把十多年前修的路一统计上报,就宣布全县“村村通”了,群众理解不了。

  李廷堂说:“按省里的验收标准,只要这个村以前通水泥(油)路,就算通了。不管路况好坏,哪怕你现在只要有个石子,就算你修过了,修过了就算通了。”

  原阳县“村村通”是怎样验收的呢?李廷堂说:“我们用三天时间对570个行政村进行了验收,由于时间紧,不可能看一遍,我们就和各村干部相结合,一方面抽查,一方面让村干部自己认可,并盖章、签字。”

  原阳县一些村干部反映,如果不盖章,县乡干部就不答应,只好违心承认“村村通”。路寨乡后大柳村村委会给记者出具的证明称:“国务院很关心人民群众,叫修‘村村通’公路,没给俺村修一寸公路,还叫俺村盖村委会公章,群众很有意见,希望上级查清问题给予解决。”

  记者调阅了一些“村村通”验收原始档案,在路面状况一栏,许多村干部填的是“差”。齐街乡有42个行政村,28个村填写“路面状况差或较差”。路寨乡有33个行政村,有24个村填了“差或较差”。大宾乡沙岭村干部还写明:“情况极差,基本报废”。

  原阳县交通局一位工程师说,“只要以前修过路,就算通了”,这句话文件上没有,任何一位领导、任何一级政府都不会这么说,但实际传达中,就是这个标准。

  事没办成先“买好”

  原阳县交通局一些干部承认,原阳县农村道路条件很差,从内心讲,不愿宣布实现“村村通”,但河南省承诺2007年实现“村村通”,新乡市又承诺2006年实现“村村通”,交通部门当不了家,期限一到,只能算“通”。

  原阳县交通局工程师王培学说:原阳县农村道路总里程1400公里,其中油路、水泥路里程800多公里,这800多公里路中,2005年以后修的有200多公里,剩余的600公里,大部分是10年前修的,差路的比例可能占80%。

  原阳县交通局一些干部说,“村村通”这个概念并不严密,按目前国家、省对原阳县的投入水平,要实现真正意义的“村村通”,还得花8~10年时间。“村村通”这种提法虽然好听,现实条件却达不到,“民心工程”反而惹民怨。

  据新华社郑州5月28日电

  核心提示

  2006年11月底,河南省原阳县宣布,全县570个行政村全部实现村村通水泥(油)路。公告在《新乡日报》刊出后,引起农民广泛质疑,认为政府是在糊弄人。记者走访了原阳县5个乡镇,发现大量上个世纪90年代前期、甚至80年代修的路也通过了验收,一些路路况极差,接近报废。

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