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第21版:精品文摘
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亚洲各国公务员面面观

中原网  日期: 2007-06-08  来源: 郑州日报  
  公务员的工资待遇一直是亚洲各国百姓关心的焦点,不过,近日韩国政府推出的公务员淘汰制打响了打破公务员“铁饭碗”的第一枪。那么,亚洲各国的公务员到底都过着什么样的“好日子”?

  泰国:懒散是出了名的

  一名长驻泰国的台商表示,泰国公务员给外人的印象一向是贪污严重,只要私下塞钱凡事都好说,以在移民厅这个对“外”单位来说,第一线的公务员竟然都称自己不懂英语?除非另外塞给他们一些钱,否则一份普通文件要跑二三十趟都未必能办得好。

  另外,泰国警察的贪污更是“著名”,一旦外国人的车被他们拦下,除非塞个100到500泰铢,否则一定找得出你的违规行为强扣车辆。而且,这个价钱的“行情”主要看路段,通往机场的高速公路通常最贵的。

  此外,泰国公务员也非常懒散,上班的时候打个瞌睡是家常便饭。为了提高公务员的工作效率,泰国政府不得不采取措施,进行午睡计划推广,去年11月份开始,每天中午,公务员都可以大方地到“午睡室”休息,打盹一个小时。“午睡室”是由会议室改装而成的,每天中午12点15分准时熄灯,把窗帘拉上隔绝阳光,此外还播放轻音乐,占燃散发甜甜芳香的香熏蜡烛,整个午睡室弥散着舒缓的气氛。

  不过,与亚洲其他国家公务员的“舒服”日子不同的是,泰国公务员入不敷出的现象非常严重。全国80%以上的公务员负有债务。一般来说,公务员家庭的平均支出约占家族总收入的83.3%,其中1至2级公务员入不敷出,支出高出收入约3.5个百分点,9至11级高级公务员家庭支出约占收入的68.6%。在具体收入方面,泰国1至11级公务员家庭的平均月收入为36276铢(1美元约合35.5铢),其中1至2级公务员的平均月收入为13497铢,9至11级公务员的平均月收入为118324铢,两者相差约8倍。

  新加坡:质疑高薪养廉

  众所周知,新加坡政府奉行的是“高薪养廉”的制度,不过,近些年来,“高薪养廉”制度开始受到了一些新加坡人的批评。的确,与许多国家相比,新加坡政府是相当清廉的,在世界最清廉政府排名中名列第五。当然,政府高官的薪水也同样名列前茅。

  据悉,新加坡总理李显龙目前的年薪为200万新元(132万美元),这是美国总统布什的3倍,日本首相安倍晋三的4倍。该国政府近日指出,私人企业界这两年来的薪金已上升,因此目前其他特级政府行政官的薪水也应获得相应调整,而按照市场水平,部长们的薪水应该从原本为121万新元的年薪,增至220万新元。就当新加坡政府宣布将给部长和高级公务员加薪时,不少新加坡人,尤其是网民们却表达了诸多不满的情绪,甚至有人请愿,希望政府对加薪一事进行考虑。

  其实,部长的薪水一直是令相当一部分新加坡人不满的地方,不过过去都没有像这次这样引起较激烈的反响。其中一个原因是年青一代的新加坡人因为互联网,有了更多抒发意见的渠道。显然,年薪200万新元对许多新加坡普通的民众来说,是一笔天文数字。新加坡社会贫富差距正在扩大,有约20%的新加坡人每月的收入仅仅是1500新元,处在贫困线上。不仅如此,还有不少新加坡人的薪金仍停留在过去几年的水平。

  日本:谋私利空间不大

  在日本,公务员的工资收入是保密的,同事之间互相保密,一般人也不去打听别人的收入,日本公务员的工资和民营企业职工的差别不太大。据2003年统计,公务员工资比民营企业职工每月平均多4054日元(100日元相当于6.9元人民币),是民企职工的1.07%。如果差别太大,人事院就会下达公务员减薪的劝告。

  日本公务员还能享受公务员住房。相当于市场上月租金20万日元的房子,公务员租住只需五六万日元。不过,这项优惠可能很快要取消,因为政府最近计划把公务员住房全部卖掉。

  公务员谋私利的空间并不大,当官有人事权和财权,但日本的公务员没有人事权,每进一个人都要经过严格的考试,很难通过自己的权力把亲属安排在重要部门。他们也不掌握财政权,每一笔经费都要事先估预算,使用经费要经过严格的审计,如果不合规定,很容易被审计出来,一旦检察机构介入,任何人不敢说情,因为说情本身也会违法。

  摘自《上海译报》

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