韩长赋在《理论前沿》撰文认为，加快转变政府职能，推进行政体制改革，建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政体系，是党的十六大和十六届三中全会提出的一项重要任务。十六届五中全会进一步指出，加快行政体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。我们要从以下几个方面深刻领会中央精神，充分认识行政管理体制改革的重要性和迫切性，以加快政府职能转变为重点，不断推进行政体制改革。①转变政府职能是行政管理体制改革的重点任务。行政管理体制改革是完善社会主义市场经济体制的内在要求，行政体制改革的关键在于加快转变政府职能。只有转变政府职能，才能加强薄弱环节，全面履行政府职能，才能在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，从而更好地把市场机制和宏观调控结合起来，为落实科学发展观提供体制和制度保障。②切实改进政府经济管理的方式。推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开；认真落实行政许可法，深化行政审批制度改革；深化投资体制改革；深化国有资产管理体制改革；切实改进经济管理方式方法。③加强社会管理，不断提高管理水平。要完善社会管理体制；加快建立健全各种突发事件应急机制；正确处理人民内部矛盾，协调各种利益关系，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用；加强社会治安综合治理工作。④完善公共服务，增强服务人民群众的能力。

　　

　　正确认识党的理论创新

　　

　　张义生在《中共南京市委党校南京市行政学院学报》撰文认为，党的理论创新是党在指导思想上的与时俱进。党在理论上的不断创新是社会主义实践的需要，努力推进党的理论创新是共产党人的庄严政治责任。社会主义实践是在马克思主义理论自觉指导下进行的实践，是一种极富探索性的实践，是共产党领导下的千百万群众的实践，是由一代一代共产党人不断向前推进的实践。评价党的理论创新不仅要看理论本身的发展，更重要的是看理论对实践的指导作用，是看新产生的理论是否适应、推动和开辟新的实践。党的理论创新，不仅包括理论层面的创新，也包括战略层面的创新。包括原发性的创新，但是不限于原发性的创新。党的理论体系中，各个部分内容的地位是不同的，各部分内容与实践的关系是不同的，有许多思想是隐含着的。只有抓住理论指导实践这一根本功能，抓住理论与实践的关系作为根本的标准，才能对党的理论创新作出正确的评价。概括和命名党的理论创新成果重要的也是看其是否易于为干部群众所掌握，是否有利于发挥其对实践的指导作用。

　　

　　建设和谐社会需要恰当的法律方法

　　

　　陈金钊在《山东社会科学》撰文认为，从我国现行的法制形势来看，我国的法制建设应奉行司法克制主义的理念——这是和谐社会建设所需要的司法理念，而对司法能动主义要保持适当的警惕。在这一理念下对于法律方法论我们做如下选择：第一，重视法律发现方法，限制法官造法。法治的本质实际上是在经验范围内解决问题，立法者向社会输入的法律，实际上是经验的总结。成文法中虽然没有解决所有问题的现成答案，但也不像有些法学家所说法律解决不了任何案件，所以法官的主要任务不是创造法律，而是要针对具体案件发现法律。第二，重视文义解释方法，严格依法办事。第三，有条件地运用价值衡量方法，文义解释外方法的运用必须进行充分论证。在以法治为旗帜的和谐社会建设中，我们只能运用有限的价值衡量方法。我们应该在法律明确的地方反对解释，在文义确定的地方认真落实文义解释优先的原则，而对价值衡量方法的运用必须经认真的论证。第四，重视法律推理方法，补充法律文化中的逻辑因素。