“好字当头”
“去年全市乡镇经济发展评价指标体系，体现了‘好字当头’！”作为评价活动自始至终的组织者和参与者之一，对于此次评价的指标体系，郑州市统计局核算处处长张庆华深有体会。
评价指标体系是由发展水平指标、生活质量指标、发展潜力指标等组成，共计２５个指标。同时，对因“计划生育违反政策、安全生产出现重大事故、环境污染严重、社会治安综合治理出现恶性案件”四方面进行一票否决。
这套指标体系既有总量指标，也有人均指标和效益指标；既有经济发展指标，也有社会发展指标；既有反映当前经济社会发展状况的指标，也有反映发展活力的指标。
发展水平指标包括经济规模（ＧＤＰ、地方财政收入、固定资产投资完成额）、产业结构（非农产业占ＧＤＰ的比重）、经济密度或经济发展水平（人均ＧＤＰ、人均地方财政收入、人均粮食总量、地方财政收入占ＧＤＰ的比重等）、社会发展水平（农村合作医疗覆盖率、每万人拥有的卫生技术人员）四个方面的指标；生活质量指标包括有线电视入户率、自来水普及率、农村居民住房面积、生活燃气普及率等指标；发展潜力指标包括人均居民储蓄存款余额、人均耕地面积、固定资产投资完成额、有效灌溉面积占耕地面积的比重、公路密度、每万人在校学生拥有的教师人数等指标。
郑州市统计局局长李德耀说，通过这套指标体系进行评价监测，不仅能够较为全面、科学地反映乡镇经济社会发展的基本情况，也保持了与全市“十一五”规划纲要的基本衔接，体现科学发展观的要求，有利于促进县域经济社会的全面、协调、可持续发展。
“从某种程度上讲，乡镇经济社会评价具有导向作用。”市统计局核算处处长张庆华说，“通过这个导向，引导区域经济进入到良性轨道。”
乡镇经济在全市经济中具有十分重要的地位，乡镇无论人口、国土面积、经济总量、对县域经济乃至全市经济增长的贡献均占５０％以上的份额，乡镇经济的发展，在很大程度上决定着县域经济的整体实力和发展水平。发展壮大乡镇经济是实现郑州跨越式发展的关键。
“新修订的评价指标体系，从某种程度上说，更注重经济运行的质量与和谐。”张庆华解释，此次新修订的评价指标体系中，除原有指标外，新增加了地方财政收入占ＧＤＰ的比重、税收总收入占ＧＤＰ的比重、单位工业总产值能耗降低率和财政收入的质量（即形成地方财政收入的税收占地方财政收入的比重）等几个重要指标。
在此次乡镇经济社会评价中，单位工业总产值能耗降低率被纳入评价范围，就是要引导乡镇经济通过调整结构、深化改革、转变增长方式，使结构趋向健康合理，使速度和效益更加和谐统一，以尽可能少的物质消耗，产出尽可能多的物质财富。
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