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　　城中村，顾名思义城市中的村庄。要使城市变成一副完美的画卷，必须把“村”变成“城”，这个过程是漫长而艰辛的，要想在这场造城运动中获胜，需要住在这个城市中的每位公民集思广益，群策群力，调动各方面的积极性。这样才会有结果，才能使“村”蜕变成“城”，实现完美的结合。

　　很长一段时间，城中村是外来人口赖以栖身的地方。由于流动人口密集，管理上就出现了难题。据调查，全国各大城市都存在“城中村”问题，问题症结的背后主要有四大成因，长城房屋开发集团的申仕禄董事长总结说：“经济原因：一些城中村的居民没有地，靠房租生活，因此他们在原有楼层的基础上加建；体制原因：城中村没有自己的物业，加上外来人口密集，管理难度加大，问题就会出现；农民工进城潮：大量外来务工人员和刚参加工作的上班族需要廉价房，而‘城中村’房屋租金低也为外来者提供了很多方便，流动人口密集自然也就没有规范；安全隐患多：建筑密度大，容积率高，防灾救护能力弱。”

　　改造的必然

　　随着我市城市化进程的不断加快和城市品位的提升，以及城市功能的不断完善，城中村的无序管理引发了众多问题。曾经，城中村以便宜的出租价格、便利的区域和交通优势，成为外来工作者租房首选的目标。中原区区长王贵欣说：“城中村改造是郑州市经济发展、文明建设的要求，也是村民新生活的需求，城中村改造有利于合理利用城市土地资源，有利于改善人民群众的生活环境，提高城市整体形象，更符合市政府打造‘四城联创’的要求。政府将全力支持，使城中村改造工作迈出更加铿锵有力的步伐。”２００４年市政府提出创建“园林城市、卫生城市、环保城市、文明城市”并要求加快城市化的进程，加快“四城联创”腹地建设的速度，把我市建成真正区域化龙头城市、中部六省龙头城市，城中村改造势在必行。

　　城中村新容

　　在政府的大力支持下，目前，城中村改造进展顺利并初见成效。金水区的西史赵村蜕变成了新城普罗旺世，整个项目从规划到建设的过程，让人叹为观止；西关虎屯最高的一栋居民楼被整体爆破，这标志着郑州市城中村改造向前迈出了关键性的一步，郑州市城区升级改造正式启动，在西关虎屯旧址上矗立着郑州国贸中心，它集高档居住、高级智能办公、主题商业街区为一体的，成为中国第一家导入“第四代商业模式”的全业态复合建筑。改造后的燕庄换名为“郑州曼哈顿广场”，开发商为福建中天房地产开发有限公，工程占地面积２９１亩，项目投资将达３０亿元，计划用３年时间建成３０余幢３０层以上的商务楼，而金水路一带改建后，也将形成以“风”、“水”为主题的城市景观。二七区的长城翰林世家为焦家门的后身，共有３０层居民大楼，目前已傲然挺立，别致的建筑风格，园林式的社区环境，整齐划一的布局，使城中村旧貌换新颜；中原区岗坡村现已成为“阳光新城”，是由长城开发有限公司倾力打造。现在已是高楼林立，设施齐全、景色优美的社区即将呈现。

　　“金水区的西史赵村、燕庄村、关虎屯村；中原区的岗坡村、三官庙村；二七区高楼林立的焦家门村，新建成的商业大厦商业街等城中村改造项目，美容了城市，规范了管理，安排就业，拉动经济发展，增加我市税收，这是一个质的飞跃。”申仕禄笑谈。

　　改造的成功

　　阳光新干线是中原区城中村改造的范本，申仕禄对于城中村的改造有着很丰富的经验。“我十分看好城中村的改造前景，公司的下一个项目依然是城中村改造。”在城中村改造中出现的诸多麻烦、纠纷，让很多开发商望而却步，可申仕禄作为长城房屋开发集团的掌门人，从一把瓦刀出身，打拼下上亿元的资产，可谓深谙房地产市场运作之道。公司除了岗坡村的城中村改造工程以外，同时在二七区也有城中村改造项目。这些成功的杰作与他一步一个脚印、埋头做事的工作作风密不可分。

　　对于城中村改造，申仕禄有自己的见解。“城中村改造，要做到三个满意。一是政府满意，二是村民满意，三是开发商满意。只有这三方面都做到了，才算改造成功。”城中村改造后，不仅改变了城市居民的居住环境，增强了城市的对外形象，社会治安也会有所改观。而最重要的一点，将直接增加国家的税收收入。

　　对于如何保证城中村改造的顺利进行，如何避免在改造中再次浪费，申仕禄提出了建议。近年来由于无规范性使用材料，全国各地建筑材料厂家，生产的塑料薄膜加层由于墙体和外粉刷层中间塑料薄膜柔软不坚，导致外贴砖，从高层脱落。且使用外墙涂料价格不比外贴砖低，极易脱色，外墙面的装饰直接影响城市风貌。根据建设部推广使用外墙保温技术的要求，使用外墙保温砂浆不但保证了室内温度，同时对城市的环境也起到了美化作用。对于城中村改造二次供水、供气、供暖、供电的问题，申仕禄也有自己的看法。根据目前城中村改造实施办法，对已交纳过供电贴助、供水资源开发费、天然气初装费和暖气集资费的村民在城中村改造中，原使用的水表、电表、气表，在新安置的房屋中可继续使用，避免村民二次缴纳费用。对重新安置房屋村民的套数，可以按《进一步规范城中村改造的若干规定》(郑政文〔２００７〕１０３号文件)减半征收费用，对开发商在城中村改造中按市政府１０３文件中１∶２房屋面积内的供水、供电、供气、供暖所交纳的费用减半征收。

　　对岗坡村的成功改造，记者采访了中原区城中村改造的负责人，她说：“城中村改造是项伟大的造城运动，拆迁建设具有相当大的难度和时间跨度。在这场运动中，我们一直摸着石头过河，不断总结经验和教训，不断的完善改造方案，最终达到村民、开发商、政府三满意。维护集体经济和村民的合法权益，提升村民的生活质量，是我们城中村改造的关键所在。”

　　本报记者 黄晓娟