——访中国工程院院士、中国城市规划学会副理事长邹德慈

　　本报记者 武建玲

　　为什么许多城市越来越漂亮了，但却没有什么特色？为什么不少城市平时还可以，但却经不起一场骤雨甚至是小雪的考验？昨日，来郑参加郑州首届科技学术年会的中国工程院院士邹德慈接受了本报记者的独家专访，和读者分享他在城市规划建设方面的一些思考。

　　“千城一面”症结何在

　　邹院士告诉记者，已经来过郑州多次。党中央、国务院实施的中部崛起战略，给河南和郑州带来了前所未有的发展机遇。作为中原城市群的龙头城市，郑州利用这一机遇，发展步伐很快，变化很大。

　　谈到不少城市缺乏特色，“千城一面”的问题，邹院士认真分析了其原因：一是，近十几年来，国内城市发展建设速度太快，规划人员没有充分的时间去系统、细致地推敲城市规划，难免会雷同；其二，与古代建筑多用当地材料不同，现代建筑材料基本上都是水泥、混凝土、玻璃等，甚至一些装修材料也很类似。当然，这个问题与国内城市规划设计人员的眼界不够开阔、设计水平参差不齐也不无关系。要解决这个问题需要一个过程。首先是要提高规划设计人员的设计水平；其次，城市规划设计过程也是一个脑力思考的过程，对规划的时间要求不要太急，给设计人员留有充足的时间。还有一点也很重要，就是要注意城市历史文化的传承、保护和利用，发掘城市的文化内涵，甚至于包括创造新的城市文化，从而形成城市的特色。

　　不能片面追求外在形象

　　突出特色，是不是意味着城市规划建设就要把特色放在第一位？邹德慈给出了否定的回答。他说我们有不少城市看上去很漂亮，但经不起一场暴雨甚至是一场小雪的考验，这暴露了城市设计上的片面追求外在形象，而忽视其内在功能的弊端。国内不少大城市都存在基础设施薄弱的“通病”，城市功能缺乏必要的基础设施来支撑。如何根治这一“通病”？邹德慈开出“药方”：首先是要改变观念，特别是城市的领导要把城市功能、把基础设施、把城市安全放在重要的位置；其次是要舍得投入，要在排水、排污、泄洪、污水处理等方面加大投入力度，保障基础设施的安全。他打了比方，就好比一个人，首先要体魄强健，再考虑到形象的美化，如果只顾涂脂抹粉而身体不健康，那就很容易倒下。

　　从法律上保证规划的实施

　　城市规划制定出来后，不严格执行规划，擅自变更规划的事在国内时有发生。如何解决这个问题？邹德慈说，这个问题存在的一个原因是地方政府领导的干预，另一个原因是客观实际变了，规划没有及时变更，不能适应形势需要。已经提交全国人大常委会审议的城乡规划法，有望年底出台，可以从法律上有力地保证规划的实施。

　　采访接近尾声时，邹德慈说，每一个城市在做城市规划时都要做到既热情又冷静。一方面，要有长远的设想，但同时也要冷静地考虑存在的诸多制约因素。城市规划要做到城乡统筹发展，不能将城市规划建设简单地理解为修马路、盖高楼，希望每一个城市都能全面考虑这些问题。

　　邹德慈简介

　　１９３４年生，１９５５年毕业于同济大学，曾任建设部中国城市规划设计研究院院长，现任该院学术顾问、教授级高级城市规划师，兼任中国城市规划学会副理事长。２００３年当选中国工程院院士。