日前，国家环保总局副局长潘岳告诉记者，“有一个资源大省的环保局局长，他一边被省长骂为什么摆不平环保总局，一边被我骂为什么不能严格执法。３年以后，他终于不当局长，调到一个市当市长，他到北京来看我，喝醉了，３年憋的气终于迸发出来，指着我的鼻子骂了半个小时。”潘岳说，一个例子，道出了地方环保局所面临的尴尬和难处。（据《法制日报》）

　　从安徽省原副省长王怀忠向商人索贿２００万元托人欲“摆平”中纪委，到涉案金额高达３５００万元的安徽第一贪、双轮集团董事长刘俊卿公开放言“摆平中纪委”，再到如今省长要求环保局局长摆平环保总局，近年来官场上的“摆平”文化可谓盛行。其实，这一“潜规则”不仅在官场上大行其道，在我们百姓生活中也随处可见。一旦遇上“麻烦事”，一些人首先想到的是托关系、走后门，通过权力、金钱、关系来“摆平”，而不是依法、依规办事。对此，湖南省高级人民法院院长江必新指出，由于潜规则奉行者相信通过潜规则可以“摆平”任何事情，小到车辆违章的罚款，大到违法犯罪的开脱，故“摆平”的市场很广。

　　显然“摆平”是一种反法制现象，是我国长久以来人治社会的余毒。在一个法治社会里，法律是一切人包括政府官员的最高行为准则，而“摆平”恰恰要把体制内事放到体制外去解决，坚决不按法律和规则办事，它遵循的是权力至上、金钱万能和人情第一，坚信权大于法、钱大于权，它是建设法治社会的大敌。它的盛行不仅腐蚀了当权者的灵魂，催生了腐败，降低了政府的公信力，败坏了社会风气，而且动摇法律的权威，使百姓丧失对法律的信仰，最终损害了社会的公平和正义，危害极大！

　　“摆平”大行其道，很多情况下不是因为无法可依，无章可循，而是知法违法，甚至顶风作案。根本原因在于，长期以来社会上存在着“摆平”文化。而人治正是“摆平”文化的始作俑者，“摆平文化”从本质上看，是人治文化与法治社会的较量。对此，中国人民大学政治学教授张鸣指出：“‘摆平’盛行的重要原因是存在着‘摆平’文化。明知道‘摆平’违法，但操作者不以为耻，反以为荣。能‘摆平’往往意味着个人或者单位的能量，‘摆平’一件事，不管这件事是多么恶心的事，操作者在酒桌上都是可以拿来吹嘘的。我们的民族，虽然在硬件上已经很现代了，但至今还没有形成替违法违纪者说情可耻的观念，说者坦然而行，被说者也不以为忤。”

　　要让“摆平”停摆，显然首先要对公权力加以严格的限制和监督，弥补制度上的缺陷，使公权力的运行置身于公众和社会的监督之下，以阳光的操作和程序驱散“摆平”的黑暗，铲除滋生“摆平”的土壤。其次，还应当加强法治理念教育，引导公众树立法律至上、规则第一的理念，使法治文化代替“摆平文化”，让“摆平”成为过街老鼠，人人喊打。             孙瑞灼