浙江乐清市检察机关在开展职务犯罪预防工作过程中，发现一些乡镇在财政补助拨款的管理与使用环节上存在着惊人的问题：一些所谓地方上的能人利用自己的社会关系，居然与申请拨款单位订立协议，大模大样地吃起了财政拨款的回扣。 付 白