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第15版:特别报道
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“交通事故自助处理”步履蹒跚
象牙塔式恋爱遭受功利冲击?
      
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“交通事故自助处理”步履蹒跚

中原网  日期: 2007-11-07  来源: 郑州日报  
  近来,不少城市交警部门都相继出台了轻微交通事故快速撤离现场、快速简易处理的“私了”方案,机动车轻微交通事故定责理赔即将进入“自助时代”。

  但“私了”的制度设计推进过程似乎并不理想,海口市自去年12月出台“私了”方案后,近10个月来,选择“私了”的事主不到三成。

  由于损失不大,为了避免耗时费力,其实绝大多数司机都愿意选择“私了”。“私了”的社会效益也是显而易见的,可以减少交通拥堵,节约警力资源等等。但是,这样的好事为何难以推行呢?

  

  “私了”对各方都有益

  

  随着汽车保有量的增加,海口市交通事故的数量有增加之势。目前,海口每天发生交通事故不下几十起,且绝大多数属于轻微刮碰事故。    

  海口市公安局交巡警支队有关负责人表示,这些事故虽小,但双方大都不愿“私了”,非要等待交巡警的事故处理员来处理,往往导致交通堵塞。该负责人称,海口90%以上的交通堵塞均是由交通事故造成的。如何快速处理交通事故,恢复交通秩序,成了包括海口市交巡警在内的全国很多地方交管部门的一个心头大事。

  为了不让小事故引发交通阻塞,从2006年12月1日起,海口市交巡警对违规超车、追尾、溜车等22种小型交通事故的处理有了新规定,鼓励这类轻微交通事故当事人自行协商处理,进行“私了”。

  据海口交巡警有关负责人介绍,这22种小事故是指机动车辆之间发生的直接财产损失在5000元(含)以下的单纯财产损失事故,或直接财产损失在5000元(含)以下,且有人员受伤,但受伤人员自认为伤情轻微的。

  警方建议,遇到这些事故,当事人应遵循“一定位、二撤离、三处理”的程序处置。即在事故发生后,当事人画下轮胎位置后,在3分钟时间内将车辆移至不妨碍交通的地点停放,随后双方再自行协商,并通过合法的途径向保险公司索赔。协商解决不了的可再报警。        

  海口交巡警有关负责人称,该措施可以节省社会成本,缓解当前事故处理警力严重不足的矛盾,充分利用路面执勤警力资源。

  为快速处置22种小事故,海口市公安局交巡警支队采取了5项措施,其中有事故当事人3分钟内不撤离现场的,一律依法扣留车辆,按一般事故处理程序进行处理,导致交通堵塞的将依法从严从重进行处罚;凡按一般事故处理程序进行处理,负有交通事故次要以上(含)责任的各方当事人,必须到事故处理大队办班学习;凡按一般事故处理程序进行处理,将事故车辆抄告保险公司,要求在该车下年度投保交强险时上调保费。

  海口市交巡警支队副支队长陈鲁南分析,发生轻微交通事故后,如果双方当事人没有“私了”,交警必须到现场协调,调解不成,可能适用于简易程序,“就是把现场搬到办公室”。如果简易程序还是没有效果,进入一般处理程序,花费的时间是简易程序的10倍以上。

  平安保险公司一位工作人员算了一笔账,按照交强险浮动原则,一年内发生两次有责交通事故,保费上浮10%;而没有发生有责交通事故的,可以依年头减10%至30%。因此,对于一些有责交通事故来说,私了会更省钱。

  “更重要的影响在于社会成本。”陈鲁南介绍说,发生堵车可能只是1分钟的时间,可是交警要出动大量的警力,花5分钟甚至更多的时间来处理由此引发的滞留、拥堵。

  海口市交巡警支队事故处理大队副大队长张战说,不少车主误以为处理交通事故只是交警的事,很少想到双方协商解决。但根据新的《道路交通安全法》的规定,一旦发生交通事故,交警主要负责调查事故原因,认定事故责任。而在赔偿问题上,则主要由双方协商,如果协商不成,则上法院解决。即使是请交警调解,调解的次数也只有一次。

  

  好事为何听着美做着难?

  

  轻微交通事故“私了”为何好事听着美做着难?

  根据海口市交巡警支队统计,今年10月12日至18日共发生道路交通事故200起,适用简易程序处理的136起,适用普通程序处理的只有8起。

  小事故为何难“私了”?有关交警认为,市民需要具备较强的交通法规知识,但目前的状况并不理想。一些老司机或者年轻人似乎更容易接受“自助式”处理,因为它确实简便易行。但也有许多司机表示,在发生轻微事故后,他们也都有私了的意愿,并不希望站在马路上,等交警赶到后再处理。然而,由于很多司机对交通法规、保险条例以及事故处理程序不太熟悉,很多人担心草率作决定会造成不必要的麻烦:事故现场证据该怎么固定?赔偿金额怎么确定?自行协商后万一对方反悔怎么办?自行协商后万一保险公司不理赔怎么办?

  交巡警支队的通告里说,发生轻微交通事故后,当事人应当用石头、砖块等随手工具,快速在事故车辆轮胎与地面最小接触点描画“T”字符号,固定事故现场。这条规定,看似很合理,但实际操作起来,却有不小的难度。“定位”是一种专业性行为,让没有经验的车主能“随手”找到石头或砖块,做到准确定位实属不易。 

  另外,保险公司一般都要求发生事故后,发生事故的车辆需等保险公司相关工作人员拍摄完现场照片后才能离开,而理赔则还需有交警的责任认定书。这样一来,很多司机就担心,如果选择私了,离开了事故现场,赔付会不会打折扣?保险公司会不会以此为借口,不予合理的理赔?这样,车主将处于一个两难的境地:遵守警方的规定,自身利益将受损;而遵守保险公司的规定,又要面临警方的处罚。

  对于上述问题,有关交警建议,车主在“私了”时可采取一些措施来维护自身的权益。比如,对事故谁负全责争议不休时,可先记录现场形态,挪车后再报警。车主可以用有照相功能的手机将事故现场拍摄下来,经双方确认后,作为日后纠纷处理的依据,也可以以书面的形式,将事故现场记录下来,经双方确认无误后签字生效。有了这些依据,一旦“私了”后有新情况出现,当事人就可以凭这些书面材料、影像资料向法庭或交警提出增加赔偿的要求。

  一位律师建议,发生轻微交通事故,当事人应填写交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位、赔偿责任人等内容的协议书或者文字记录,共同签名后立即撤离现场,然后再协商赔偿数额和赔偿方式。

  据媒体报道,各地在轻微交通事故“私了”方面也在进行不断探索。南京在今年7月成立轻微交通事故保险理赔服务中心,一个月内,服务中心受理5688起轻微交通事故,实现了轻微交通事故快速撤离现场、快速定责处理、快速保险理赔。交管部门说,这就相当于路面上少了5688个拥堵源。

  据介绍,日本的各种汽车保险都有一个“免责条款”,内容是说,如果车辆出险需要维修,而修理费在5万或5万日元以下的,要由投保人自己负担;如果修理费用在5万日元以上,并由保险公司定损并给付了保险赔偿损失金,那么事故车辆第二年要缴纳的保费将大大提高,而且之后要在连续3年内不出任何事故,保费才能回到原来的标准。因此,许多人在发生轻微交通事故时,大都选择不打报警电话,也不与保险公司联系,而是自行协商解决,有时干脆就自己修理一下了事。

  海口市交巡警支队负责人说,从发达国家的经验来看,机动车轻微交通事故快速处理势在必行,而且往往要走过很长一段时间的磨合期。在磨合期内,驾驶员、保险公司等各方无疑都需要重新适应。     据新华社

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  日前,威海市交巡警支队举办“交通事故处理大比武”活动。

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