在中国漫长的封建社会里，广大妇女参政议政的机会很少，更没有条件成立属于自己的组织。辛亥革命后，封建专制制度被推翻，妇女的地位较从前有所提高。后来国民政府还专门设立“妇女部”，负责管理全国的妇女事务，维护广大妇女的权益。此后，全国各地开始出现一些妇女组织。

　　２０世纪３０年代初期，国民党郑县（即郑州，当时被称为郑县）县政府专门设立了“郑县妇女会”，具体负责郑县的妇女工作。其理事会的理事多为郑县政府官员的夫人、姨太太，会员多是各部门的女职员和学校的女教员。

　　“郑县妇女会”在县政府所属的各部门中，既没有实权，又缺乏活动经费。而那些所谓的“理事们”又是一些缺乏责任心的阔太太，领导能力、组织能力都很差。于是，曾经喧嚣一时的“郑县妇女会”可谓有名无实，形同虚设。在成立后的几年里，几乎没有做过任何实际工作。民国二十六年（１９３７年），抗日战争全面爆发，因郑县政府机构调整，早已名存实亡的“郑县妇女会”编制被正式撤销。

　　民国二十八年（１９３９年），为了动员各界抗日，全国各地纷纷成立各种抗日组织。郑县再次成立了“郑县妇女会”，理事长由豫丰中心学校校长赵梅贞（开封女师毕业，曾任郑县妇女放足运动的负责人并为此作出过重要贡献）担任，国民革命军第一战区专员之妻尚寒影、郑县县长仝人麟之妻陶茵茹为名誉理事长。新的“郑县妇女会”因不被政府重视，开展活动困难，很快便再次处于有名无实的尴尬境地。日军占领郑县后，只得再次解散。

　　民国三十四年（１９４５年），抗日战争胜利后，国民党郑县县政府又重新成立“郑县妇女会”，赵梅贞再次任理事长，郑州绥靖公署一处处长之妻马池清为副理事长，另有理事３人。因种种原因，新成立的“郑县妇女会”依然成绩不大。民国三十七年（１９４８年）郑县解放前夕，几经沉浮的“郑县妇女会”终于彻底解散。

　　１９４９年１月，新生的郑州市人民政府成立了“郑州市民主妇女联合会”。从此，一个真正属于并服务于广大妇女的组织诞生。