“转变经济发展方式”是十七大报告的最新提法，这与传统意义上的“转变经济增长方式”相比，内涵发生了重大变化，是党中央从当前我国经济发展实际出发作出的重大决定，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，也是实现经济又好又快发展的必然要求。作为县级（市）的登封来讲，要学习贯彻落实好十七大精神，加快冲刺全国“百强”县（市）步伐，实现经济又好又快的发展目标，最根本的就是要牢牢把握“四个点”，着力在加快转变经济发展方式上下工夫。

　　要牢牢把握转变经济发展方式的出发点。十七大报告提出的“转变经济发展方式”，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。登封作为全国１００个产煤重点县（市）和河南省两个铝矾土基地之一，要加快转变经济发展方式，必须全面贯彻落实科学发展观，积极探索资源依赖型城市转型的模式和途径，走出单纯依赖资源消耗、过度付出环境代价、片面追求ＧＤＰ扩张的经济增长怪圈。更加注重速度和结构质量效益相统一，变单纯依靠煤炭、铝矾土采掘的粗放型发展模式，为注重依靠科技进步和提高劳动者素质进行煤炭综合利用、铝精深加工的集约型发展模式，实现产业由单一化向多元化、资源型向综合型转变。更加注重坚持以人为本，牢固树立“大资源”理念，正确处理好合理开发地下矿产资源与充分挖掘利用地上历史人文资源的关系，积极引进和培养文化创意人才，大力发展文化创意产业，实现资源开发由地下向地上转变、由黑色向绿色转变。更加注重人与自然相和谐，自觉地把资源的永续利用和环境的持久保护放在突出的位置，努力实现经济发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，提高环境对经济发展的承载力，力争经济发展与环保双赢。

　　要牢牢把握转变经济发展方式的立足点。十七大报告指出：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。当前，经济结构不合理是经济发展中存在突出问题的外在表现形式，粗放型经济增长方式是产生经济结构不合理的直接原因。这就决定了转变经济发展方式必须把推动经济结构战略性调整作为立足点。结合登封实际来讲，就是要做大做强工业经济，加快工业园区建设，引导企业和项目向园区集聚，推动土地、资源等生产要素向大企业集中，提升园区对经济的带动力、辐射力和支撑力；加快推进传统产业新型化，不断拉长产业链条，改造提升煤炭、电力、耐材、建材等支柱产业；加快推进新兴产业规模化，完善新兴产业发展扶持政策，积极引进战略投资者，培育壮大汽车零部件、铝深加工、医药包装、精细化工、新材料等新兴产业。做优做足旅游经济，牢固树立“大文化、大旅游”发展理念，依托独特的嵩山文化资源优势，深化旅游管理体制改革，创新市场运作机制，积极引进文化产业战略投资者，大力实施重大文化产业项目带动战略，精心打造“少林动漫娱乐城”、“武则天封禅大典”、“嵩山４Ｄ动感影视城”等一批精品项目，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业，提升文化产业发展活力。做细做实农业经济，大力发展现代农业，科学制定农业产业发展规划，坚持以市场为导向，引导建立农民专业合作组织，走公司＋基地＋农户发展模式，利用农业发展专项资金，加大扶优扶强力度，扶持壮大一批带动力强、辐射面广的龙头企业，打造畜牧养殖、无公害蔬菜、优质烟叶、优质红薯、小杂粮、小杂果等特色产业带和产业基地，培育发展高产优质高效农业、观光休闲旅游农业、农副产品加工业，增强农业经济活力。

　　要牢牢把握转变经济发展方式的切入点。十七大报告首次把“生态文明”写入党的纲领性文献，并指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这为我们指明了要解决经济发展中的资源环境问题、推动经济发展方式转变，必须以节能减排为切入点，走节能减排之路。要牢固树立生态文明观念，正确处理好资源开发与环境保护的关系，自觉地把资源的永续利用和环境的持久保护放在突出的位置，努力建设资源节约型、环境友好型城市，实现经济发展与环境保护的双赢。加大资源综合利用力度，加快煤炭、铝矾土资源整合，引导煤炭企业采取联合、兼并等方式进行资产重组；大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展沼气、太阳能、地热等清洁能源和可再生能源，推动瓦斯、煤矸石、粉煤灰等废弃物的综合利用，大力发展循环经济，努力实现资源集约循环利用，提高资源综合利用水平。坚持资源承载能力与环境承受能力相协调，以创建国家环保模范城市和国家生态示范县（市）为载体，加大环境保护和治理力度，多渠道增加节能环保投入，广泛开展项目建设环境评估，搞好新上项目筛选论证，实施新上项目环保准入制，坚决拒绝封杀污染环境、浪费资源的项目；深入开展重点区域环境综合整治，大力推行排污许可证制度，加强对重点排污企业的环境监管，依法淘汰不符合产业政策的高污染企业和落后生产能力、工艺、设备与产品，开展企业“三废”治理，减少污染物排放。大力实施嵩山山脉水源涵养林、淮河防护林、封山育林等林业建设工程，加快建设生态登封，不断改善人居环境。

　　要牢牢把握转变经济发展方式的着力点。十七大报告强调：加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这就决定了转变经济发展方式必须把自主创新作为着力点。要围绕建设“创新型城市”，全面落实支持科技进步和自主创新的财税、金融、政府采购等政策措施，建立健全自主创新激励机制，营造良好的创新氛围。加大对登电集团、新登集团等企业重大技术创新的扶持力度，引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强与上海交通大学、华中理工大学、郑州大学等高等院校的交流合作，坚持定期举办产学研对接洽谈会和高新技术项目发布会，促进科技成果向现实生产力转化；鼓励企业提高科技创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，广泛引进应用高新技术和先进适用技术，努力打造拥有自主知识产权的优势产业，全面提高产业技术水平。坚持实施引才引智工程，建立政府、社会、用人单位和个人多元化的人才开发投入机制，健全人才使用、激励、分配等机制，落实优惠政策，扩大研究生引进规模，重点引进高层次人才、创新型人才、外向型人才、复合型人才和高级技工人才，引导人才进入乡（镇）基层工作，为建设创新型城市提供坚强的人才保证。     （作者为登封市市委书记）