郑州作为省会城市，执行难的问题相对其他地市更为突出，存案基数大，案件执行难度大的特点尤为明显。为圆满完成省委政法委、省法院提出的“９月底之前，积案执结率达到９５％以上，新收案件执结率达到９０％以上”的目标任务，为鼓舞干警士气和掌握第一手材料，郑州中院院长贾记鑫在身体有病的情况下，从８月１日开始，连续７日冒着酷暑下到全市各基层法院，对执行工作进行检查督导。

　　每到一处，贾记鑫院长一行首先到各执行庭办公室看望慰问一线执行干警，了解执行干警工作、生活及身体状况，鼓励大家要坚定信心，克服困难，多办案，办好案，并叮嘱同志们一定要注意身体。尔后，认真听取各法院执行工作及省法院挂牌督办案件情况汇报，了解各法院执行工作中好的做法和存在的困难、问题。贾记鑫要求各法院必须穷尽一切手段，穷尽一切措施，不折不扣、高标准完成省委政法委、省法院确定的目标任务，并针对各法院不同情况，对如何进一步加大力度，确保完成任务提出具体要求。

　　当了解到登封法院“审、执、警一体化”及其他法院一些成功经验时，贾记鑫院长立即要求随同人员，尽快进行总结在全市法院进行推广；对一些能当场解决的问题，当场进行协调解决。各法院院长代表党组和全体干警纷纷表示，坚决完成省委政法委、省法院提出的目标任务。

　　郑州两级法院把清理执行积案工作作为第一政治任务和各项工作的重中之重，穷尽法律，穷尽措施，穷尽手段，全力投入清积活动。

　　——公开明确领导责任，实行目标责任制。根据市委、市委政法委统一部署，郑州市两级法院层层立下军令状，实行领导包片、包案，将任务分解到人、到月、到旬，并向社会公开承诺对完不成省委政法委和省法院确定的目标任务的领导调整工作岗位。

　　——整合力量，全力以赴。全市法院先后向执行工作调配干警１０００余人，车辆３００余台，微机、打印机等其他设备２００余部。今年７月份以来，全市多数法院实行集中食宿、集中管理、集中办案，大大提高清积工作效率。

　　——建立督查、通报制度。共下发通报６０余期，对全市法院好的做法、先进事迹进行表扬，对措施不力、进度缓慢的单位给予严厉批评，并向当地党委专门发出书面通报，建议当地党委加强领导、督促进展。

　　——加大检查督导力度。市中院党组成员按照分工，不间断对所分包法院清积工作进行检查督导，有力促进了基层法院的清积工作。

　　——对疑难、复杂、重点案件实行领导亲自挂帅。中院执行二庭执行的任某申请执行袁某一案，是一起反复多次、长达几年未结的“钉子案”，当事人曾多次上访，各级领导都非常关注，在中院执行局赵培伟局长的直接组织下，集中骨干力量，多次奔波于郑州、沈阳两地之间，做了大量艰苦工作，终于使该案执结。

　　——通过召开新闻发布会、债务人大会、发布执行敦促令、联合通告、悬赏公告等措施，对近４００起案件的被执行人公开曝光，张贴近２万份敦促执行书，促使被执行人自觉履行义务。

　　——加大强制措施力度，对有能力而拒不履行法定义务的２０９６名被执行人依法实施司法拘留，促使一批“骨头案”得到执结。

　　——在全省率先建立了执行案件结案评查制度，成立了审查小组，对报结案件逐案审查，确保结案质量。

　　——针对涉及政府局委、村委、大型国有企业等五类案件执行难的问题，深入基层专题调研，形成了近３万字的调研报告，有力地指导了执行工作。

　　——积极营造舆论氛围。全市法院积极配合新闻部门，加强对重大、疑难执行案件的跟踪报道，及时曝光阻挠、抗拒法院执行的反面典型。

　　——广大执行干警无私奉献。全市法院叫响“共产党员要冲锋在执行工作第一线”口号，广大执行干警以高度的政治责任感，克服种种困难，加班加点，夜以继日地奋战在执行工作第一线，有的多次推迟婚期，有的长期带病坚持工作，有的累倒在工作岗位上，涌现出了一大批可歌可泣的先进人物。

　　全市法院执行人员夜以继日，跋山涉水，运用多种措施，确保案件执结。

　　——采取超常规工作方式。中院执行局和金水、登封等多数基层法院从主管院长、执行局长到执行干警一律取消公休，放弃节假日，牺牲礼拜天，全部实行集中食宿、集中管理、集中办案，争抢办案时间，加快办案进度。金水、中原等基层法院坚持每晚１０点召开执行工作例会，汇报当天工作进展，研究当天存在的问题，做到当天任务当天完成。为查找逃避执行的被执行人，多数基层法院采取早４点、晚１０点蹲点守候或午夜执行等办法，集中执结了一批“钉子案”。

　　——发挥联动制约机制作用。对全市法院未结案件进行统一梳理，遴选２０起案件，报请市委政法委启动联动制约机制进行制约。同时，公、检、法、司联合发出通告，对被执行人明确履行法定义务或与债权人达成还款协议的时限，以及在规定时限内不遵照执行所要承担的法律责任，对促动案件执行起到了一定作用。

　　——大力推行换员、换庭、换院执行。为攻克一些久拖不结的“钉子案”，在全市法院积极推行换员、换庭、换院执行，即案件在同一个法院的进行换员、换庭执行，案件不在同一个法院的由中院通过提级、指定、交叉等方法换院执行。全市法院通过此种方法执结了一批案件，收到良好效果。

　　社会各界：参与配合

　　为调动社会各方力量，共同解决执行难问题，全市建立了由党委政法委牵头、政法各部门和其他有关单位参加的解决执行难问题联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，制订了郑州市解决人民法院执行难联动制约机制实施细则，对拒不履行义务的被执行人在融资、投资、招标等方面进行联合限制。公安、检察、土地、房管、银行、工商等有关部门充分发挥职能作用，积极参与清理执行积案工作，从各方面积极配合法院行动。全市政法机关加大了对暴力抗拒执行行为的打击力度，共刑事拘留涉执犯罪３２人，逮捕２５人，被追究刑事责任１８人，对被执行人产生了强烈震慑作用，促使许多案件得以执行。

　　各新闻媒体对法院清理执行积案工作给予了大力支持与配合。《人民法院报》、《河南日报》、《郑州日报》、《今日安报》、《东方今报》、《大河报》以及中央、省、市电视台、电台等新闻媒体多次对全市集中清理执行积案活动进行大篇幅报道，对典型案例进行跟踪采访，多家县（市）电视台还开设集中执行专题栏目，为集中清理工作营造了浓厚的舆论环境。

　　通讯员 安士勇 王栋 杜文龙