备受百姓关注的集中供暖分户计量于今冬采暖期在我市６个试验区开始试行。据了解，今年采暖期的１２０天里，郑州市热力总公司技术人员将采集各种运行参数，在明年３月１５日集中供暖结束后，与按面积收费的用户进行对比论证，以探索我市分户计量工作的出路。

　　为了更加全面、深入了解分户计量，１２月６日，记者跟随河南省供热协会来到我省分户计量的先行地——安阳市取经。采访中记者发现，虽然分户计量是促进供热体制改革的催化剂，但经过改革实践的一些国内城市，在分户计量道路上走得并非一帆风顺。

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　　２００３年，建设部等８部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，要求“逐步取消按面积计收热费，积极推行按用热量分户计量收费办法”。

　　２００５年年底，８部委再次联合发布《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，要求“稳步推行按用热量计量收费制度，促进供、用热双方节能。新建住宅和公共建筑必须安装楼前热计量表和散热器恒温控制阀，新建住宅同时还要具备分户热计量条件；既有住宅要因地制宜，合理确定热计量方式，热计量系统改造随建筑节能改造同步进行。”

　　分户计量是城市现代化发展趋势

　　“安阳实行分户计量后，提高了居民节能意识，也鼓励了居民在保证采暖效果的前提下，少用热少付费、合理利用热源，同时，还起到了缓解热源紧张的矛盾。”在安阳益和热力有限责任公司（以下简称益和热力）总经理李宏涛看来，实行分户计量后不管是居民还是供暖企业，均达到了节能的效果：与按面积收费的用户相比，分户计量的居民平均节约２０％费用，供暖企业节能率为５％。

　　据了解，安阳市供暖面积共计５２２万平方米，截至今年，全市已有４８万平方米、３５００多户实行了分户计量，约占供暖面积的１０％。记者来到安阳市安惠苑一户居民家，只见该居民家中的每个房间的暖气片上都安装有一个阀门，居民可根据需要调节阀门大小以控制室内温度。在工作人员的指引下，记者在门洞的一侧看到热量表。“如果你不在家，只要关闭阀门即可。”该住户杨女士说，分户计量不仅方便，而且节能，一个采暖期可节约４００元～５００元。

　　“住宅建筑水、电、气暖实行抄表到户、计量收费是城市现代化发展的趋势。”李宏涛说。

　　多重因素绊住推广脚步

　　早在２００２年，安阳市已在安泰苑和安惠苑两个新建小区实行集中供暖分户控制、分户计量收费的试验。今年，该市分户计量已进入第５个采暖期，虽然老百姓要求分户计量的热情很高，但是益和热力却不敢再继续发展新的分户计量用户，原因主要是热表技术不过关、相关配套政策不完善等。

　　和电表、水表相比，热计量表受供热的因素影响相对复杂。据介绍，一块１０００元的热量表其使用寿命大概为５～７年，由于目前国内热量表技术还不成熟，安阳市现有的热量表损坏率达到２０％。有的用户认为每年节约下来的几百元钱，到最后还得花到维修或更换新表，这样下去还不如按面积收费划算。

　　分户计量除遭遇到技术上的难题外，用户居住位置造成的交费差异也让不少安阳市民重新考虑按面积缴费。“住在中间的住户，要比住在顶层或者两侧的居民少缴热费，最多的两者之间相差４０％。”李宏涛给记者打了一个比方：一户住在三楼中户的居民，如果上下左右的邻居家中的室内温度达到２２℃，那么，他家不用开暖气温度也可以达到１５℃。

　　由于住房所处楼中位置的不同，造成缴纳热费差别较大，致使安阳１００多户居民放弃分户计量付费方式，要求重新选择按面积支付热费。

　　“希望相关部门能尽快出台分户计量的配套政策。”益和热力的老总李宏涛表示：目前国家还没有明确的收费计量标准，要想将分户计量推行下去，有关部门必须出台切实可行的收费标准与计量测算标准。

　　分户计量要区别新旧楼

　　自从我国开始集中供暖以来，一直实行按面积计算供暖费用的方式，２００３年在国家有关部门的力促下，按实际用热量计费的分户供暖改革开始启动。

　　实行分户计量是有效节约能源的重要途径，但是，据了解，现在我市一些住宅的节能标准达不到分户计量的技术要求。“要想实现分户计量，就必须首先解决住宅节能的问题。同时，每幢建筑和每个房间的热损耗数量都不一样，需要严格的实验测量并制定出‘耗热系数’，并在计费时考虑这一因素。”郑州市热力总公司纪委书记李军池说，要把几十年前盖的楼房，逐个改造管网，工程庞大，管网改造的费用也非常高，而对于居民而言，实际算下来并不划算。

　　“如果在各种具体标准没有出台的情况下，马上推行分户计量可能会引发新的纠纷。”面对郑州市民对分户计量的期待，李军池认为，新楼实行新办法，即分户计量；老楼实行老办法，即按面积收费，绝对不能一刀切。

　　本报记者 张丽霞