本报讯（记者 高凯 通讯员 王珺洁 文 李焱 图）记者昨日从金水区获悉，在实现城乡低保动态管理下“应保尽保”的基础上，该区通过建立“以城乡低保和五保供养为基础，以住房、医疗、教育等方面救助为补充”的城乡社会救助体系，成功为辖区居民修筑起医疗救助、助学等防线，让辖区困难群众的头顶上都有了一把无形的保护伞。

　　完善城乡五保供养政策。在做好农村五保供养的基础上，今年金水区制定出台了《金水区城市五保供养工作意见》，在城市也实行了五保供养政策，对五保对象在衣、食、住、医、葬（教）方面给予资金救助和基本保障，并按照对象的不同分为集中和居家两种供养方式，根据对象类别按标准提供相应的服务内容或特殊服务补贴。２００７年全区集中供养农村五保对象２４人，分散供养２５人，全年共发放五保金１４．２４万元。城区则有１０５名五保对象和孤寡老人享受到了居家供养服务，并有１人享受到了集中供养服务。

　　实施医疗救助。针对低保人员看不起病问题，金水区对辖区内的城乡低保家庭成员和五保对象实施重大疾病医疗救助。先后在辖区选定了４７个卫生服务站（中心）作为特困群体的就医点，区、乡人民医院与选定的社区卫生服务站(中心)构成了全区的医疗救助网络。特困群体在救助网络内定点诊治，就能享受各类医疗优惠。２００７年，金水区进一步提高了救助金额，把每年累计最高救助金额从５０００元提升到２５０００元，并将城市低保家庭纳入城镇基本医疗保险，农村低保家庭纳入新型农村合作医疗制度，基本解决了低保对象看不起病的问题。

　　不断完善助学政策。２００６年共救助贫困大学生

　　２４人次，发放助学金１６．８万元；贫困高中生１１人次，发放助学金３．３万元，圆了贫困学生的上学梦。进一步提高了助学金额、扩大了救助范围，除对义务教育阶段实行“两免一补”外，对考入高中、中专、职专和技校的贫困学生，入学前一次性救助２０００元，每学年再救助２０００元；对考入大学的贫困学生，入学前一次性救助５０００元，每学年再救助３０００元，基本解决了贫困学生上不起学问题。

　　实施“温暖工程”，解决困难家庭住房难问题。针对部分低保家庭无房居住或长期居住在破旧危房的问题，在城市，金水区共为４０１户城市低保家庭提供了廉租房实物配租或租金配租。在农村，对无房、危房和倒房的困难户实施“温暖工程”，由政府出资为每户建新房６０平方米，截至目前，区政府共投资７０余万元为３７户农村特困家庭建造了新房，面积达２２００余平方米，有效改善了住房困难户的居住条件。

　　同时，为把城乡低保工作这项惠民政策落实到位，金水区充分发挥政府公共财政职能，调整财政支出结构，逐年提高保障标准。２００７年，全区累计保障城市低保对象１６９７户、３８２８人，发放低保金６７７．３７万元；农村低保对象２３４户、６４８人，发放低保金近６５．８２万元。