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第15版:观点
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以思想大解放促组织工作大创新
观点速递
当代中国社会发展中的制度创新
党代会常任制 研究热点问题
全面提升党委办公室的工作效能
      
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以思想大解放促组织工作大创新
刘长松
中原网  日期: 2008-03-21  来源: 郑州日报  
  解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,组织部门和组工干部要深刻领会这一新要求,以改革的精神创新工作思路,创新工作领域,创新工作载体,创新工作方法,使组织工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。我们郑州市一个时期来的组织工作创新历程,从“三级联创”到“双强工程”,;从“支部联建”到“双联双增”;从“三票制”、“红色家园”再到“三大一树”,能在全省乃至全国叫响。结论便是:思想大解放必然带来组织工作的大创新。

  解放思想必须防止新的思想僵化,树立适应时代要求和体现群众期待的组织工作新理念。但是在组织工作实际中,我们的一些思想观念与新形势新任务的要求还有许多不相适应的地方,在一定程度上存在“只求保险、怕担风险,只防出错、不求出新”的保守思想观念。比如在调整不称职的领导干部时,怕出乱子,感到不称职干部具体标准难把握,具体对象难确定,实际工作难落实。也有的感到干部改革工作难创新,甚至认为“谁改革创新谁吃亏”,因此便出现了不到换届不换班子、不出问题不调班子、不到年龄不出班子的现象。还有的存在观望等待心态,认为基层工作就是埋头干,改革创新是上边的事,造成基层组织工作创新不多、办法不多。这些问题的存在,决定了以思想解放为先导、促进组织工作创新既十分必要又十分紧迫。

  

  解放思想就要在领导班子和干部队伍建设上推出新举措

  

  如何按照科学发展观的要求,选配班子、建设班子、考评和检验班子一是建立完善体现科学发展观要求的考核评价新体系,坚持以德才素质评价为中心,按照“三化四贴近”的要求,就民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价五个基本环节,在继承传统的基础上大胆创新。二是强化实绩考评结果的运用,并健全完善激励保障机制。选拔培养干部必须有战略意识,有长远眼光,要为党政领导班子中的优秀领导干部设立人才“超车道”,为实绩突出、素质较高的干部提供“快车道”,为众多积极努力的干部设置“加油站”,营造“靠实绩不靠‘实力’,靠工作不靠‘运作’,靠基层不靠‘上层’”的工作导向和用人导向,提高选人用人的公信度和群众对干部选拔任用工作的满意度。三是注重从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实到各级党政领导班子,改变一些地方党政领导班子成员来源单一、整体机构不协调的局面。四是疏通干部“下”的出口,将不称职、不胜任领导干部的认定标准具体化,为做好干部“下”的工作提供政策依据。五是积极探索新时期老、中、青相结合的领导班子梯次结构,形成优势互补、结构合理的新的领导班子模式,解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题。要走出“年轻化”就是“年龄化”的误区,以此充分调动各个年龄段干部干事创业的积极性。

  

  解放思想就要在党的基层组织建设上实现新突破

  

  当前,基层党组织建设存在着“五大难题”即党组织设置形式不适应生产关系变革问题、基层党组织竞争力不强问题、农村党员结构老化、人才断层问题、流动党员难管理问题和基层民主建设薄弱问题,因此,要在五个方面下工夫。

  在创新基层党组织设置形式上下工夫。要按照有利于加强党的领导、有利于经济发展、有利于密切党和人民群众联系的原则,通过村村联建、村企联建、村居联建、村与部门联建,按产业、行业划分建立比较专业化的党组织、按产业跨村跨乡、跨行业建立经济联合体党组织等形式,构筑适应农村生产关系的新变革的基层党组织设置形式。

  在建立健全城乡一体党员动态管理机制上下工夫。要优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,全面推进农村党组织建设。要以“支部联建”为突破口,流出地和流入地双方党组织要进行党组织联建,加强和改进流动党员管理。

  在创新基层党组织载体上下工夫。组织“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”,面向农村派驻党建工作指导组,深入开展“百家单位联百村”活动,形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局,提升基层党组织建设的整体水平。

  在优化农村基层干部队伍结构上下工夫。结合村“两委”换届,扩大村级党组织书记直选试点,多渠道选拔“双强”支部书记。以选聘“大学生村干部”为主体,在乡村企业家、退伍军人、外出务工返乡人员等优秀人才中选拔村“两委”干部,提高农村干部队伍的整体素质。

  在推进党内民主建设上下工夫。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开。实行党的代表大会任期制,试行党代会常任制,建立健全党内重要活动党代表参与监督制、党代表职位任期制、重大决策意见征求制、群众热点难点问题质询制等制度,引导和组织党代表经常性开展活动,以扩大党内民主带动基层民主,以增进党内和谐促进社会和谐。

  

  解放思想就要在加强组织部门自身建设上取得新成效

  

  一是要以争创党委、群众“双满意”部门(科室)为载体,以争做政治坚定性强、品德纯洁性强、工作创新性强、作风务实性强、行为先进性强“五强”型组工干部为抓手,扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动,按照“三严”、“三高”、“三勤”的标准从严治部、从严带队伍,使组工干部成为最讲党性、最重品行、最作表率的模范。二是要加大组工干部培训教育力度,提高从政治上观察、思考和处理问题的能力和尽快与当前形势和本职工作相适应的政治业务水平。三是始终增强政治意识和大局观念,自觉用服务全局的眼光谋划组织工作,用创新发展的眼光来推进组织工作,切实把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为行政执行力,努力形成与经济社会发展良性互动的工作格局。四是巩固扩大“三大一树”活动成果,突出“六学”(学党章、学理论、学政策、学技能、学先进、学方法),达到六能(德能正其身、才能胜其任、言能达其意、书能成其文、绩能服其众、体能担其责),进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、忠诚正直的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象。

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