４月１７日晚６时４０分，海淀三里河路９号，“中华人民共和国建设部”的牌子被取下，取而代之的是住房与城乡建设部的牌子。约４０分钟的换牌过程很是低调，既没有仪式，也没有官员出席。

　　据称该部“三定方案”已上报

　　今年两会期间，官方的解释是，新组建住房和城乡建设部，用以加快建立住房保障体系，加强城乡建设统筹。其主要职责是，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

　　据悉，加大住房保障和房地产调控，将成为住房与城乡建设部的两项重要职能。其主要职责还包括，统筹城乡规划管理，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

　　住房与城乡建设部内部人士称，“三定方案”即将出台，“不然就会影响下一步的工作”。据透露，住房和城乡建设部月初已将“三定方案”上报中编办。

　　加大住房保障与房地产调控

　　日前公布的《国务院２００８年工作要点》第３９条的主题为“抓紧建立住房保障体系”。国务院要求住房和城乡建设部重点发展面向中低收入家庭的住房，健全廉租住房制度，加强经济适用住房的建设和管理；加强对房地产市场的调控和监管，严厉打击炒地炒房等违法违规行为；加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

　　可以说，三个“加强”最直观地解读了住房和城乡建设部面临的任务，也强调了“住房”和“城乡”这两大突破口。

　　关于住房问题，低收入群体的保障类住房最受关注。

　　１６日，住房和城乡建设部副部长齐骥向本报表示，目前廉租房建设的过程中，有两种方式，一种是给低收入家庭提供资金补助，然后去租适合自己的住房。另一种方式是由政府提供一些实物的廉租房。国务院文件中提出，可以在商品房小区里插建，也可以配建，也可以适当地集中建设，以满足人民需要。

　　“城乡”也是一个改革突破口。长期以来，由于中国的城乡二元制结构，城市公共设施有政府专款专人管理，而农村的公共服务处于自发自理状态，造成农村脏、乱、差。

　　在２００５年，为适应推进新农村建设的需要，建设部将城乡规划司中的村镇建设处裁撤，独立设置村镇建设办公室。据悉，在新的“三定”方案中，有关农村建设方面的职能和机构将得到加强。