改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化。从１９９７年８月我市成立村务公开民主管理工作领导小组，至今已近１１年。在这１１年中，我市不断加强和完善村民自治工作，走上了制度化、规范化的轨道。

　　财务公开　

　　让每个群众心里装着明白账

　　在荥阳市高山镇高山村的财务公开栏上记者看到，村里上个月的账面余额、收入、每一笔支出，包括本月账面余额都列得清清楚楚。村主任王全顺告诉记者，高山村是最早实施财务公开的村之一，村里重要的开支都要经过村民代表的讨论同意，每一名村民都是参与全村管理的一员。“如果对哪笔账目有疑问，村民都可以提出，村里会认真的调查处理，不过由于事先监督机制非常健全，这种情况在高山村还没有出现过。是公开的监督机制杜绝了发生问题的可能性，给群众一个明白，给干部一个清白，这才是群众信任我们的基础。”王全顺说道。

　　在荥阳市乔楼镇陈沟村的公示墙上，张贴着粮食直补、农开项目等资金费用收支情况表。今年５３岁的王根山说：“村务公开以后，群众了解村里的事多了，有些事情心里明白了，也就不憋气了，也不乱猜疑了。”３６岁的王世杰说：“村委说话算话，我帮村委先垫上的阀门钱也进行了公示。我知道村委没钱，但是他们还是把承诺群众的事想方设法地办好。老百姓的事是大事，这话说得好，老百姓能参与村里的事，我们都愿意参加。”

　　别小看这公示，由于它保障了群众的知情权、参与权，亮了干部的“箱底”，兜了集体的“家底”，明了群众的“心底”，化解了干群矛盾，增强了干群之间的相互理解和信任。

　　村务公开

　　让每个群众享有决策权

　　惠济区南阳寨村很早以前就是郑州市郊区远近闻名的“小康村”，但从１９９８年开始，南阳寨村一度陷入村务管理混乱、群众意见较大、经济很难发展的被动局面，其中一个重要的原因就是村务不能及时公开。新的两委班子组成后，从群众关心的热点问题入手，推行了党务、政务、村务公开，建立了“一会、两评议、三公开制度”，很快赢得群众信任，村里的经济社会呈现出和谐发展的局面。２００５年以来，该村坚持与时俱进，创新村务公开的形式，形成了“南阳模式”，即办好一张小报——《村情民意》小报；坚持一个会议——干群对话会，构建面对面交流的平台；实行一种制度——村民代表常务委员会议和议事会制度，使村级民主决策更具体有保障。

　　在荥阳市乔楼镇的陈沟村采访时，记者了解到这样一件事，为解决群众吃水及田地灌溉问题，陈沟村进行充分的民意调查后，决定打一眼机井。村民大会上通过投票表决本次打井共使用资金４０００多元，结余的１９５４元征求村民意见后暂由村委保存，以便以后使用。在整个修建过程中，村两委认真贯彻村民自治和一事一议一公开的方式，做到群众的事群众说了算，使整个过程无任何纠纷，无任何矛盾，很好的达到了既定目标。

　　红白理事会

　　理出和谐新农村

　　王全顺和王良都是荥阳市高山镇高山村红白理事会的成员，说起这些年红白理事会对百姓的影响，这两个人可都有发言权。

　　在农村，但凡是家里办什么婚丧嫁娶的事，这全家的人就像脱了一层皮一样，这也是多少年来农村沿袭的一种习惯。由于传统观念根深蒂固，即使没有相互攀比，在一般老百姓眼里也有不想让人看笑话的顾虑，于是家庭条件不好的，也只能打肿脸充胖子来赚取一点面子。

　　自从红白理事会在农村成立以后，无论哪个村民家里办事，红白理事会的作用就能显现出来了，家庭条件一般的，红白理事会会想各种办法，去家里做思想工作，帮着想点子、出主意，比如邀请村领导出席，或者帮忙联系最经济实惠的车辆等等，既不铺张浪费，又很体面，让主人同样很有面子，许多群众从中感到了移风易俗的好处。

　　除了给条件一般的家庭忙前忙后，对家庭条件好的，他们也会尽量劝阻大家不要浪费。王全顺给记者举了个例子，就在两三年前，村里有一户条件很好的村民家里生了孩子，原本准备广邀宾朋，大操大办一把，红白理事会的人员得知后，立即以好朋友的身份前往道贺，同时晓之以理地通过各种方式劝说他不要大操大办，兴师动众。最终这家人放弃了大操大办的想法。

　　红白理事会为推动村民自治、建设农村文明发挥了重要的作用。

　　每个月月初，荥阳市高山镇高山村的村民都习惯性地在村委会门前的公示栏前驻足停留，看一看上个月村里都做了什么事，花了多少钱，现在账上还剩多少钱，下一步村里有什么打算，有什么事下一步需要自己参与决策。

　　与高山村一样，目前，我市所辖１县５市６区和２个国家级开发区、１个矿区的９２个乡镇的２２７４个村委会中绝大多数村都已经采取了这种方式，每个月向群众公示村里财务情况以及其他大事，将村务、财务情况置于阳光之下。