当今世界，利用国外智力发展自己，已被各国广泛运用。近几年来，郑州市人事局在市委、市政府的正确领导下，十分重视通过引进国外智力为我市经济建设和社会发展服务，紧紧围绕全市工作重点和企业发展需要积极引进国外智力，三年间共引进外国专家800多人（次），引进实施国外人才项目400多项（个），引进新产品、新工艺和农业新品种356个，为企业和引智单位解决技术难题230多个，建立省级“一村一品”示范基地和新型农业推广基地6个，直接经济效益16亿多元，为促进我市跨越式发展发挥了重要作用。

引进国外智力，实质就是“拿来主义”，就是把国外的专家、成熟的技术和先进的工艺直接“拿”过来为我所用，其最大的好处就是投入少，周期短，见效快，事半功倍，适合于各种类型的企事业单位。

引进国外智力包括引进国外人才（退休专家和在职专家）、技术和项目，涉及工业、农业、科研、教育、文化、卫生、环保等诸多领域。引进国外智力有两种基本途径：一种是“公引”，就是由郑州市外国专家局负责引进。其主要程序是：每年上半年，企业、单位根据需要向郑州市外国专家局申报，经初审后报省、国家外专局批准实施。凡被列入年度计划的引智项目，专家来往及服务期间的一切费用基本都有政府负担，企业不用花一分钱。另一种途径是“私引”。就是企业、单位通过不同信息渠道自己引进，所需费用由自己负责。目前，通过“公引”途径来我市服务的外国专家占70%以上。

引进国外智力坚持“不求所有，但求所用”的原则，其服务方式主要有四种：一是实行短期服务。即企业、单位针对某个技术难题或关键环节，聘请一位或多位外国专家来进行技术指导，短则十天半月，长则一般不超过一个月，问题一解决外国专家就返回。如果一个项目遇到多个技术问题，还可连续多年聘请同一专家或不同专家，直到问题彻底解决。目前大部分企业都是采取这一方式。二是实行项目服务。即选定某一项目，聘请外国专家从项目论证、技术攻坚、生产流程等全程参与服务，直到项目完成，很多企业也采取这一方式。登封电厂集团铝合金有限公司是一家国有合资股份制企业，其电热法生产铝硅合金技术项目，是目前国际上唯一优于传统电解炼铝技术的最新工艺，我国从上个世纪60年代就开始研究，但因工艺复杂至今未达到工业化生产水平。从2002年开始，他们就聘请乌克兰冶金专家前来服务，通过近6年的持续指导服务，其电热法生产铝硅合金技术终实现重大突破，其中8项技术获国家专利，填补了国内空白。2007年公司产值达7亿元，实现利税1.2亿元。三是进行技术开发合作。就是选定某项国内高端技术或产品，聘请外国专家来我国共同合作开发。郑州立宇化学科技公司是一家生产抗生素所用破乳剂的新型企业，由于制成破乳剂的表面活性剂国内不能产生，全部由国外进口，成本非常高。为了实现表面活性剂国产化，立宇公司专门聘请了2名外籍华人专家在郑州建立了实验室，双方共同研制开发。预计到2010年将在郑州建成首个生产加工基地，年产值可望达到5亿元。四是进行技术升级改造。就是从产品、技术、管理等多个方面帮助企业进行升级改造，促使企业发生质的飞跃。郑州泰阳纺织有限公司即原郑州国棉三厂，2005年改制后企业发展遇到许多问题，郑州市外专局先后2次从法国和德国为其引进了4名纺织专家，不仅帮助公司开发出了新产品，更重要的是帮助企业转换了经营机制，树立了新的管理理念，重新进行了市场定位，使企业在较短时间内就打了翻身仗，重新夺回了全国纺织行业排头兵的位置。

市领导和各有关部门高度重视引智工作，市政府专门成立了由市人事、科技、农业、外事等职能部门组成的引智工作领导小组，市委常委、常务副市长李柳身同志亲自挂帅领导。市财政积极支持，加大资金投入，把引智经费纳入政府财政预算，仅2007年就下拨引智经费85万元。为了当好引智“红娘”，郑州市人事局在加强政策宣传引导的同时，经常深入全市各领域、各行业了解需求情况，走访企业、村镇400多家（个），搜寻外国专家个人资料2300份，建立引智工作信息档案，努力做到“两个清楚”：即企业、单位需要什么清楚，国外、海外有什么清楚，然后把二者进行科学分析对接，从中寻找“引智点”。在此基础上，建立健全工作机制，畅通引智“绿色通道”，注重提高工作效率，从寻找到引进1名外国专家一个多月就能基本办理妥当。自2004年以来，已成功为工业领域引进外国专家380人（次），为农业领域引进外国专家350多人（次），为环保、医药、生物等社会事业领域引进外国专家80多人（次）。全方位、多渠道、多层次引进和利用国外智力，加速了我市企业产品结构调整和效益增长方式转变，带动了农业发展和农民增收，促进了社会和谐发展，利用国外智力已成为推动我市经济社会发展的强大动力。

为了充分肯定外国专家为我市发展作出的重要贡献，市政府特别设立了“商都友谊奖”，对做出突出贡献的外国专家进行表彰奖励；为了增进彼此友谊，市政府在黄河风景名胜区划出50万平方米土地修建了友谊广场，实施了“商都友谊林”工程，“栽下一棵树，带走一片情”，给外国专家留下了美好记忆。为了丰富外国专家的业余生活，中秋佳节来临之际，为外国专家举办了“天涯共此时”联谊会，让外国专家与演职人员同台献艺；大型原创舞剧《风中少林》制作完成后，特意为在郑的外国专家进行专场演出。此外，郑州市人事局及外国专家局领导经常登门看望慰问，介绍风情文化，解决实际问题。热情周到的服务，愉快坦诚的合作，让外国专家来时高兴，走时愉快。

工作上的支持，生活上的关心，文化上的交流，情感的信任，使外国专家对郑州、对河南产生了深厚感情，许多外国专家主动要求延长聘期，有的专家还热心帮助联系、介绍更多的外国高级人才前来工作、服务，越来越多的外国专家把郑州视为第二故乡。

崔 凡