郑州城市化进程总结表彰活动启动

本报记者 黄晓娟

从无到有，从小到大。30年来，郑州这个拥有着3600年历史的古城发生了翻天覆地的变化，是谁在不断改变着中原版图？又是谁为郑州的城市化进程创造着新的奇迹？

近日，由郑州市建设委员会、郑州市城市规划局、郑州市房地产管理局联合郑州日报共同主办的“改革开放三十年郑州城市化进程总结表彰活动”拉开帷幕。

30年来，郑州作为河南省省会城市，借改革开放的春风，各项社会事业、经济发展、城市建设都取得了辉煌成就，尤其是房地产业在我市的城市化进程中扮演着重要的角色。

为了全面展现近年来房地产业发展的辉煌历程，本报将推出《改革开放30年郑州城市化进程》系列报道，展现改革开放30年的风云历程。同时，还将邀请国内知名专家学者、主管城建的相关领导、部分贡献企业代表对在城市化进程中做出贡献的企业和项目进行表彰，并就房地产业在城市化进程中所起的作用作深度剖析，从而引导房地产业健康、稳定发展。

从福利分房到住房货币化

7月15日，记者来到市民韩桂芳所住的小区。推开房门，此时，她正坐在餐厅里包饺子，客厅的壁挂液晶电视正在播放篮球比赛，大理石矮茶几上摆放着笔记本电脑，整个房间充满了时尚、现代的气息。

据韩桂芳介绍，她和家人是第一批搬进这个新小区的居民。透过玻璃窗望去，外面的景色让人惊叹：视野范围内布满了25层以上的高楼大厦。

韩桂芳重复最多的一句话就是，这一切就像是在做梦。

坐在沙发上，她回忆起30年前。1978年，全国城市人均居住面积只有3.5平方米，如果把30万的知识青年算上的话连3平方米都不到，而1949年是人均4.9平方米，1978年的住房低于1949年建国时的水平。

到了1980年，各单位财政拨款或社会上的资源进行改革，一直到上世纪90年代才打破了非国有企业经营的市场大门，开始进行市场经营，供给方式的市场化出现了。一直到1998年，由福利分房变成个人购买。那时的房地产企业只有几家，房屋品质不高，开发规模都不大，房屋的均价也在每平方米300~350元。

当时，韩桂芳一家花了2万元购置了一套面积为60平方米的房子，这在当时已经算是非常奢侈了，一家三口住进去虽然有点挤，但相对于那些住在筒子楼里的人们来说，她知足了。

由于旧城改造，今年5月份，她顺利分得了一套90平方米的房子。人均居住面积是30年前的10倍，房屋均价也是以前的20倍。这些变化让她惊叹郑州房地产业的巨变。

30年地产改写中原版图

自1998年7月3日国务院发出《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，停止实物分房，完全市场化，由福利分房变成个人购买。

央行2003年6月13日出台的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（简称121号文件），严格控制房地产开发及按揭贷款。

2004年3月30日，由国土资源部、监察部联合下发的《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，且从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让的“8·31”土地大限，无不印证着房地产行业的迅速、健康发展。

2005年年初，针对投机炒房和房地产价格上涨过快的现状，国家对房地产业出台了一些调控政策。至此有“2004年为政策年，2005年为调控年”的说法。到2008年所谓的“拐点论”的盛行，让房地产价格得到更理性的回归。

“房地产业和城市建设事业是相辅相成的，城市的建设离不开房地产业。近几年来，房地产也取得了惊人的发展，特别是郑州的房地产市场，已经成为城市建设的支柱产业。”省一建公司总工胡伦坚说。

从城市发展片区模式逐步转向城乡多样的模式，这是郑州市房地产发展的一个进步，在郑州市的发展趋势中，实现了与外部城市空间的有机结合，相信将对推动郑州市中心建设具有强化作用。

城市建设将改写中原的历史，也将改写中部版图。

城市化进程见证楼市发展

城市化是人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。

有关资料证明，城市化率增长一个百分点，可推动GDP增长1.5~2个百分点。以住宅为主体的房地产业，既是广大人民群众的迫切需要，又是经济发展中的亮点。兴东置业副总经理吕忠标认为，城市化进程的推进，推动了房地产业蓬勃发展。而同时，房地产业的健康发展又聚集了更多的人气，提高了城市化水平。

透过房地产市场看城市化进程，这是业内人士公认的一句话。

而自1998年以来，郑州城市化进程明显加快，预测2020年，城市常住人口规模控制在500万人左右，城市发展建设用地控制在450平方公里左右，人口约1000万，城市化水平在79%左右。这部分人都需要购或租住房来解决住房问题。

“如果新增人口有80％要逐步买房，到2020年所需的住房面积将会大大增加。随着城市化进程的加快，住房需求量会更大。”河南省房地产业商会秘书长赵进京说。

著名经济学家、建设部政策研究中心主任陈淮认为，城市化对河南来讲尤为重要。河南的城市化程度在全国来看还比较低，河南的城市化程度与一个农业大省向工业化、城市化过渡是不对称的，因此改造城市对河南乃至全国来说非常重要，我们面临的城市化进程中，房地产业是其中的重要组成部分。

中部崛起，他认为最核心的问题是继续加快工业化步伐，大力建设城市、发展城市，提高城市化水平。