中共郑州市二七区委书记 史秉锐

当前，正在开展的“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动，掀起了新一轮跨越式发展的浪潮。作为省会郑州的中心城区，二七区要继续保持快速发展的态势，就必须通过思想的大解放、发展方式的大创新、产业结构的大调整、城市建设管理的大加强、和谐社会的大构建、干部队伍素质的大提升，进一步推动全区经济社会新一轮的跨越式发展。

思想要大解放

立足于实现又好又快发展、科学发展和跨越式发展的目标，努力破除五种思想、增强五种意识（破除小进即满思想、因循守旧思想、消极畏难思想、狭隘利益至上思想和本位主义思想，增强居安思危意识、改革创新意识、开拓进取意识、服务大局意识和以人为本意识），大力倡导敢想、敢闯、敢做、敢为天下先的精神。坚持用国际化视野、长远眼光看待二七区的发展，坚持“跳出二七看二七，跳出河南看二七”，把二七区放在全省、中部地区以至全国来考量，着力破解影响城区发展的土地、拆迁、资金、人才、科技、管理、环境等突出问题，真正以思想的解放带动能量的释放，以观念的更新带动工作的创新，不断实现区域经济发展的新跨越。

发展方式要大创新

树立“大资源”的观念，在发挥好辖区50家科研院所、大专院校等公共单位的社会资源、人才资源、智力资源的同时，挖掘整合区外资源为我所用，使其参与、支持和服务二七区的跨越式发展。继续深化服务代办制、首问负责制、限时办结制等措施，为项目建设和企业发展提供“零障碍”服务，全力抓好“一站一桥一路”、德化步行街改造等57个重大项目。继续坚持走内涵式发展的路子，大力实施“一体两翼”的发展战略。中心城区重点抓好城区拆迁改造和传统产业升级；南部城区重点做好产业发展规划和基础设施建设，力争“3年见成效、5年全覆盖”，使南部城区成为二七未来发展新的增长极；马寨工业园区重点抓好11.8平方公里的规划区建设，搞好产业和项目布局，力争5年左右的时间实现园区财政收入1亿元、建成区面积10平方公里、人口突破10万人、工业总产值100亿元、规模工业企业达到100家的目标。

产业结构要大调整

在抓好现有产业改造、优化、升级的同时，改变以往渐进式的发展理念和模式，积极主动地引进和发展有未来竞争力的新兴产业，培育具有未来竞争优势的产业集群，占领未来城区经济发展的制高点。按照科学发展观的要求，结合城区经济发展的特点，实施商贸服务业、工业“两轮驱动”，实现二、三产业的“比翼齐飞”。着力发展总部经济、楼宇经济、创意经济和特色街经济，加快15个重点商业项目建设，新发展10个总部经济基地，努力把二七区打造成为现代服务业发展的龙头区和聚集区；坚持走新型工业化的路子，重点引进和发展科技含量高、附加值高、单位面积产出率高、自主创新能力强、产业带动能力强、资源消耗低、环境污染低的“三高、两强、两低”型企业，发展培育新兴产业，促进工业经济运行质量的不断提升，实现经济发展的大跨越。

城市建设管理要大加强

始终把“以人为本”理念贯穿于城市建设管理工作的全过程，做到“城市规划充分听取群众意见，城市建设努力适应群众要求，城市管理充分体现便民利民”。坚持以往行之有效的工作措施，创新城市改造拆迁模式，高强度、高质量、快速度做好中心城区改造建设。以建设最宜居城区为目标，认真做好规划控制，加大城市建设投入，完善城市基础设施和公共服务设施，不断改善人居环境。积极抓好城市管理，推进城市管理工作的人性化、精细化、科学化，努力打造“宜居二七”。

和谐社会要大构建

积极转变服务观念，在物质上关心群众的同时更多地在感情上关心群众，积极推行“民生服务代办制”，使党员干部成为解决民生问题的“代办员”，真心帮助群众，热情服务群众。发挥294个工作队的作用，继续深化“百千万”活动和矛盾大排查大调处活动，进一步建立完善群众工作机制，畅通社情民意诉求渠道，形成良好的信访稳定工作秩序。坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众的原则，集中精力抓好创建全国文明城市工作，使广大市民不仅成为创建文明城市的参与者，更要成为文明城市创建成果的受益者，最终通过全区人民的共同努力，共创幸福和谐的新家园。

干部队伍素质要大提升

持续开展争创学习型单位、争当学习型个人活动，区财政列支1000万元，在前期派出104名科级以上干部赴清华大学培训、邀请国内知名专家组织开展“周末名家讲坛”的基础上，利用3年时间对全区3430名干部职工培训一遍，不断提高广大干部职工的思维创新能力和工作创新水平，用学习推动创新。积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，设立工作创新奖，以干部的创新带动群众的创新，形成全社会人人创新的浓厚氛围。建立健全科学的用人机制，推行目标绩效考核，强化工作纪律，加大督查力度，始终以良好的精神状态和扎实的工作作风抓落实，提高广大干部的执行力，用落实促进发展。