统一思想 坚定信心 为把郑州建设成为现代化、国际化、

信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市而努力奋斗

（上接第一版）

四是现代城市的发展目标。发展是城市永恒的主题，城市发展理念是随着人们对经济社会发展规律认识的深化而不断深化的。世界各国城市发展的历史已充分证明，城市化是人类社会发展的必然趋势，是社会进步的一个重要标志。在现代化的进程中、在经济全球化和信息化的浪潮中、在科技发展日新月异和可持续发展观念深入人心的时代背景下，现代化、国际化、信息化和生态型、创新型已成为世界各国大城市的发展目标。城市是现代产业和人口聚集的地区，是人类文明和社会进步的标志。现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市是城市发展的新阶段，是城市化的进一步延伸，所反映和要求的是城市发展质量方面的提高过程。经济全球化和城市国际化是当今世界的两大趋势，任何一个地区、任何一个城市的发展，都必须立足在世界背景中进行审视和谋划。我们建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市，既符合城市发展的客观规律、顺应时代潮流，又能建立广泛的国际经济联系，融入世界经济发展格局。既能把生态环境保护放在突出位置，努力实现人与自然和谐相处，实现城市内部各生态系统之间的有机联系和协调统一，又能实现城市发展从粗放增长向集约增长的转变。因此，建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市，成为郑州城市的发展目标。

五是广大人民群众的热切期盼。立党为公,执政为民,是中国共产党的本质特征,是我们党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想。不断提高人民群众的物质文化生活水平，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益，让人民群众享受到更多的发展成果，是执政为民的集中体现。近年来，我们坚持科学发展、率先发展、跨越式发展，经济社会保持了良好的发展态势，随着经济社会发展步伐的加快，人民群众对提高自身物质文化生活水平的愿望变得更加强烈。加快现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设进程，能有效提升城市品位、增强市民的自信心和幸福感，为广大人民群众提供方便高效的服务；能够进一步改善人居环境、提高广大人民生活质量；能充分发挥人民群众的首创精神，增强全社会创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面；能进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展，这正是广大人民群众的热切期盼。

综观国内外城市的发展定位，虽然每个城市提出的目标不尽相同，但都以现代化、国际化、信息化和生态型、创新型作为城市发展的总体方向和基本要求。要把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市，必须全面把握其内涵和特征。

关于现代化城市。现代化一词产生于1770年，大体相当于欧洲工业革命开始的时期，是一个综合的、多层面的、动态的概念。我们通常所说的现代化，一般可以理解为从不发达社会到发达社会的过程和目标。现代化城市，是指以世界先进科学技术为基础，运用现代规划理论，建设具有优化的产业结构、完善的基础设施、新型的文化教育体系、高质量的生产和生活环境、现代化的管理手段和管理方法，以及高度精神文明的城市。

现代化城市的主要特征表现为：经济的工业化与市场化、政治的民主化与法制化、城市发展的国际化与都市化、科技与知识的创新及社会信息化、社会生活的公平及生活质量的优化、经济社会发展的可持续化与协调化。具体内容包括：基础设施现代化、城市管理科学化、城市功能多样化、人民生活高质化、生态环境园林化、城市经济高效化、产业结构高级化、社会发展现代化等。

进入新世纪以来，我国许多城市结合现代化建设的新要求，立足本地经济社会发展的新情况，相继提出了实现现代化的时间表。北京提出要抓住我国加入世贸组织和筹办奥运会的历史机遇，努力于2008年在全国率先基本实现现代化。广州、深圳都提出到2010年在全国率先基本实现现代化。当前，郑州正处于由现代化初级阶段向基本实现现代化阶段的过渡时期，加快推进现代化城市建设，是我们面临的紧迫任务和重大课题。力争用10～15年时间，把郑州建设成为带动全省、辐射中部、影响全国的现代化城市。

关于国际化城市。1915年，苏格兰城市规划师格迪斯首先提出了国际化城市的概念。国际化城市一般是指有较强经济实力，优越的地理位置，良好的服务功能，有一定的跨国公司和金融总部，某一个方面或某几个方面的跨国交流比较频繁，其辐射力和吸引力对全球和区域产生重大影响的城市。

国际化城市的主要特征表现为：拥有相当的经济实力，对区域经济有带动作用；拥有优越的区位条件，是主要的航空、航运和交通枢纽；具有优良的现代化城市基础设施，生产性服务业（特别是通讯、信息、科技、咨询、商业、市政公用等）发达；以贸易为先行、以交通为基础，以工业或金融为主导，由全国的经济、交通、金融、贸易中心进而发展成为国际性的经济、交通、金融、贸易中心；具有很高的经济开放度，通行国际惯例和国际法规；文化、科技、教育发达，是人才荟萃之地。

建设国际化城市是主动适应世界经济发展潮流的战略选择，国内已有40多个城市相继提出要建设国际化城市。上海提出要以世博会为契机，2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。杭州提出要建设经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化国际城市。近年来，郑州坚持实施开放带动主战略，不断加大对外开放力度，初步形成了全方位、多层次、宽领域对外开放新格局，国际化水平不断提高，这为我们建设国际化城市奠定了良好基础。我们力争通过10～15年的努力，建设国际航空枢纽机场，构建与国际化城市相适应的现代产业体系，大幅提高对外贸易和利用外资额度，进一步提升对外开放度，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架，基本建成国际化城市。

关于信息化城市。美国著名学者曼纽尔·卡斯泰尔20世纪80年代最早提出了信息化城市的概念。信息化城市是随着现代信息技术的发展和全球信息化而提出的一种未来城市的发展模式。信息化城市的核心是信息技术的应用和信息产业的发展。

信息化城市的主要特征表现为：城市越来越成为区域信息化、领域信息化、行业信息化和社会信息化的中心，在政治、经济、文化、社会生活等各个领域持续地广泛地应用现代信息技术，城市信息服务功能不断完善，城市管理水平和运行效率不断提高，城市的生产力水平和竞争力不断提升。

近年来，我国各大城市普遍重视信息化建设，借助信息化手段着力提升城市发展水平。深圳规划到2010年基本建成“数字深圳”，奠定率先进入信息社会的基础。广州提出到2010年基本形成电子政府公共服务体系、社会主义先进网络文化体系、有核心竞争力的信息产业体系和信息化发展保障体系，基本建成信息化城市。郑州近年来信息化建设成效卓著，信息基础设施日趋完善，电子政务飞速发展，信息产业初具规模，为建设信息化郑州奠定了坚实基础。到2015年，建成高度完善的城市信息化体系，全面建成信息化、网络化的“数字化大都市”。

关于生态型城市。1971年，联合国教科文组织首次提出 “关于人类聚居地的生态综合研究”，标志着生态型城市概念的诞生。到20世纪后半期，生态型城市已被公认为是21世纪城市建设最基本的模式。所谓生态型城市，是指遵循生态学原理与生态经济规律，以生态环境建设和社会经济发展为核心，将生态建设、环境保护、自然资源的合理利用、生态破坏的恢复与社会经济发展、城乡建设有机结合起来，统一规划、综合建设，培育生态景观，诱导生态文明，孵化生态产业，建设生态社区，最终实现城市经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展和高度统一。

生态型城市的基本特征表现为: 一是和谐性。这种和谐是存在于经济、社会、环境和居民之间的和谐,作为城市生态化发展的结果,生态型城市就是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式。二是统一性。一方面，人与整个生态系统形成一个统一体，任何一个环节的缺失,都会给居民的生活和生存带来障碍；另一方面，除人之外的生态系统本身也构成了一个统一体，生态系统所有成分之间都存在着生态学的联系。这两个统一体交互存在，构成了生态型城市的统一性特征。三是可持续性。强调环境与经济、社会的协调，追求人与自然的和谐，特别关注的是各种经济活动的生态合理性，保持城市发展的可持续性。

近几年，我们国家高度重视生态建设，先后制订了《全国生态环境建设规划》、《关于开展全国生态示范区建设试点工作的意见》等纲领性文件。天津、杭州、哈尔滨、青岛等城市也相继出台生态城市建设规划，明确提出了建设生态型城市的发展目标。我市坚持社会经济与环境保护同步发展，城市综合服务功能和居民生活质量明显提升，生态示范区、环境优美小城镇和生态文明村创建成效明显。我们力争到2015年，基本形成具有地方特色的生态产业、生态环境、生态人居、生态文化体系，整体生态环境质量明显改善并趋向良性循环，建成国家生态型城市。

关于创新型城市。创新一词开始是作为一个经济概念提出。1912年，经济学家熊彼特在《经济发展理论》一书中指出：创新是指一切可能提高资源配置效率的活动。随着创新活动全面融入人类经济社会的方方面面，创新包含了科技创新、理论创新、文化创新、体制机制创新等多个方面，已经成为时代主流和引领经济社会未来发展的主导力量。

创新型城市主要指依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对一定区域具有高端辐射与引领作用。创新型城市的基本要素是：一是创新资源，即创新活动的基础，包括人才、信息、知识、经费。二是创新主体，即创新活动的行为主体，包括企业、大学、研究机构、中介机构、政府等。三是创新制度，即保证创新体系有效运转的激励、竞争、评价和监督等机制。四是创新文化，即维系和促进创新的保障，包括创新政策、法律法规、文化等软环境，信息网络、科研设施等硬环境，以及参与国际竞争与合作的外部环境。

创新型城市的基本特征是：一是创新投入高，研发投入占地区生产总值的比重达到2.5%以上；二是创新综合指数高，科技进步贡献率高达60％以上；三是自主创新能力强，对外技术依存度指标通常在30％以下；四是创新产出高，发明专利多。

目前，世界公认的创新型城市主要有日本东京、美国纽约、英国伦敦、韩国大田和新加坡等。我国自2005年提出要建设创新型国家的重大战略后，国内已有200多个城市相继提出要建设创新型城市的发展目标。近年来，我市依托丰富的科技创新资源，不断提高自主创新能力，为建设创新型城市打下了良好的基础。我们力争到2015年，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，进入全国创新型城市行列。

三、坚定信心，重点突破，牢牢抓住建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的关键环节

近年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，解放思想，开拓进取，扎实工作，经济社会始终保持又好又快发展的良好态势。综合实力跃上新台阶。我们大力推进经济跨越式发展，加快转变经济发展方式，不断促进产业结构优化升级，经济发展的活力进一步增强。2007年，全市完成生产总值2486.7亿元，在全国大中城市和省会城市分别排第16位、第8位。对外开放水平进一步提高。不断创新招商方式，优化投资环境，提高利用外资水平，出口和利用外资取得新突破。2007年全市直接进出口总额达到31.6亿美元，增长24.7%；实际利用外资10亿美元，增长63.1%。城市建设和管理迈出新步伐。中心城区功能不断完善，郑东新区“五年成规模”目标基本实现，卫星城和小城镇建设步伐进一步加快。郑东新区的中央商务区在第四届国际金融论坛上荣获“中国最具投资价值CBD”称号。文化建设开创新局面。商城遗址公园、郑州歌舞剧院等重点文化建设工程进展顺利，新闻出版、广播电视等主导文化产业实力不断增强，网络服务、影视动漫等新兴文化产业迅速崛起，嵩山文化、黄帝文化、黄河文化、商都文化和少林文化影响日益扩大。社会主义核心价值体系建设扎实推进，全社会文明程度进一步提高。数字郑州建设取得新飞跃。信息基础设施建设日趋完善，电子政务建设效果明显，电子商务逐步推开，建成了国家首批数字认证中心和郑州市社会信用服务中心。自主创新能力大幅提升。创新环境进一步优化，科技创新平台资源丰富，初步建成节能减排（郑州）科技支撑信息服务平台等10个基于网络的涉及科技部门职能作用的全方位科技服务公共平台。2007年，全市高新技术产业完成增加值323.4亿元；全年专利申请5214件；科技进步对国民经济的贡献率达到52%。我市荣获全国科技进步先进城市称号。生态文明建设取得新进展。城市环保基础设施进一步完善，森林生态城市建设和生态水系建设强力推进，生态环境质量得到明显改善。2007年，市区空气质量二级以上天数达到313天；建成区绿化覆盖率达到33.8％，荣获全国绿化模范城市称号。

这些成绩的取得，为郑州建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市奠定了坚实基础。但也要清醒地认识到我市经济社会发展存在的矛盾、困难和问题，特别是对照现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市建设的标准和要求，还有不小差距，突出表现在：产业结构仍不尽合理，第三产业的比重偏低，工业竞争力不强，高新技术产业、装备制造业发展水平不高，经济运行质量和效益有待进一步提高；对外开放水平不高，经济外向度低，国际机构和大型跨国企业较少；信息化发展不平衡，信息技术应用和电子政务建设水平尚处于初级阶段，信息产业核心竞争力不强；创新体制机制尚不完善，全社会研究与开发投入偏低，对外技术依存度过高，科技自主创新能力需进一步提高；环保投资水平较低，节能减排任务艰巨，农村环境保护工作基础薄弱，生态环境建设质量有待进一步优化；社会建设相对滞后，就业、教育、医疗等方面的问题还没有得到很好解决，和谐社会发展体系亟待进一步健全。

面对差距和挑战，我们一定要积极应对，扎实工作，在充分借鉴国内外先进城市建设实践经验的基础上，全面把握现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的内涵和特征，结合郑州实际，突出重点，抓住关键，切实加快建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的步伐。

第一，坚持以现代化为城市发展目标。党的十七大明确提出要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。建设现代化城市，是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的要求，是贯彻落实党的十七大精神的重大举措。我们要重点围绕提升城市经济、人民生活质量、社会发展和基础设施现代化水平，加快郑州现代化城市建设进程。一是加快经济发展，实现城市经济的现代化。进一步推进产业结构优化升级，加快形成与中心城市功能相适应、以二三产业为主体的现代产业体系。重点发展先进制造业，建设全国重要的汽车生产基地、铝工业基地、食品工业基地、煤化工基地、能源工业基地和先进装备制造业基地。优先发展电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料等高新技术产业，鼓励以高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业。大力发展物流、会展、金融、文化旅游等现代服务业，精心打造“郑州服务”品牌。推动工业项目向园区集中，尽快形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。二是继续加快推进以改善民生为重点的社会建设，实现市民生活的现代化。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全市人民更多地享受到现代化发展的成果，更好地促进社会和谐。三是切实加强城市建设和管理，实现城市建设和管理的现代化。要按照“基础设施健全、城市功能完善、居住环境舒适、管理水平先进、文化氛围浓郁、都市品位彰显”的要求，加大中心城区保护改造力度，加快新城区建设步伐，抓好基础设施建设和社会事业项目建设，完善城市功能，加强城市管理的科学化、信息化水平，着力打造经济繁荣、文明和谐、环境优美、充满活力的宜居城市。四是加快城市化进程，不断提高城镇化水平。要统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。坚持走新型城镇化道路，加快中小城市与中心城区的一体化进程，推进城市基础设施向城乡结合部、向卫星城市、向小城镇延伸，形成与中心城区规划上衔接、功能上对接、产业上联接的有机联系、相互协调的中小城市群。

第二，坚持以国际化为城市发展方向。加快融入全球化、全面推进城市国际化，是郑州未来发展的必然趋势。加快郑州国际化城市建设步伐，就是要以世界眼光谋划郑州国际化发展战略，主动参与合作与竞争，力争在优势领域取得向世界先进城市看齐的历史性突破，增创郑州发展的新优势。一是完善能够满足城市国际化功能需要的现代化基础设施。要加快郑州国际航空枢纽建设，完善铁路与公路运输网，进一步提升郑州的全国交通枢纽地位和国际航空枢纽地位；加强城市基础设施建设，完善大型涉外文化、旅游、会议、会展、居住等基础及配套设施建设，进一步提高城市基础设施的国际化水平。二是以全球化战略眼光谋求郑州的大开放。要不断拓展对外开放的广度和深度，大力引进国外先进技术和管理方式。积极开展国际经济技术交流与合作，创新对外投资和合作方式，鼓励企业“走出去”，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。抓好招商引资，推动招商资源向科技项目、服务业项目和金融业项目倾斜，招商重点向技术含量高、带动能力强、竞争优势突出的旗舰型项目转移，招商领域向电子信息、软件开发、生物制药、纳米技术等新兴产业和金融证券期货业拓展，积极吸引世界500强及国内大型企业把技术水平更高、附加值更大的产品和项目落户郑州。三是加快建立与国际经济接轨的现代市场经济体制。要深化行政制度改革，进一步优化经济发展环境，牢固树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”意识，重视市场规范建设和知识产权保护，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境，高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境，安全舒畅、和谐稳定的社会环境。四是构建适合国际人才发展的良好环境。国际化城市的发展、竞争，说到底是国际人才的竞争。加快建设开放的人才市场体系，进一步完善人才战略和政策。加强国际人才市场交流和国际高新技术产权交易市场建设，为优秀人才提供良好的学术交流和岗位流动环境。

第三，坚持以信息化为城市发展基础。信息化是继工业革命之后人类社会的又一次重大变革，已成为当前经济社会发展和变革的重要驱动力。加快郑州信息化城市建设，就是要加快信息技术在经济社会发展各个领域的融合渗透，积极推进政务、商务、生产、生活等领域的信息化，促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展。一是完善信息基础设施建设。要发展高速宽带网络，扩大互联网应用，促进电信、广电、计算机三网融合，建成高速、大容量、统一、开放的多媒体公用信息平台，实现信息资源的整合共享，不断提高信息基础设施和信息资源的利用率，使我市成为区域性信息网络交换中心。二是推进信息化与工业化相融合。要全面运用信息技术提升产业优势，实施装备制造数字化工程，推进产品开发、设计及生产过程的信息化与自动化。大力发展信息产业，加快发展软件产业、数码娱乐和集成电路设计产业等高端产业，推进信息技术服务外包业发展。三是推进数字化城市管理系统建设。要加快建立健全社会管理和服务数据库，完善涉及科技、经济、教育、公众领域等方面的大型公用信息数据库，建成城市地理信息系统（GIS）基础数据平台。进一步完善信息安全监控网络，强化信息安全保障，提升城市信息化管理水平。四是积极倡导数字化生活方式。要实施信息富民、信息兴业、信息理政、网络文化四大工程和数字家庭行动计划，全力推进信息网络技术的普及应用，大力开展高速互联网接入服务、多媒体传输等数据传输业务，实施数字电视工程，不断提高市民生活信息化水平。

第四，坚持以生态型为城市发展要求。建设生态型城市是建设生态文明的重要内容，也是21世纪科技高速发展、经济全球化、资源日趋短缺的背景下，城市发展的必然趋势。加快郑州建设生态型城市步伐，必须牢固树立“保护也是发展”的理念，把经济建设和生态文明建设有机统一起来，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式，实现经济发展与生态环境相协调，实现人与自然相协调。一是严格实施生态环境保护规划。要充分借鉴国内外先进地区的经验做法，把生态规划的理念融入到城市整体规划和建设之中，抓紧制订生态型城市建设专项规划，充分考虑工业的科学布局和城市的功能区分，有效引导区域的空间拓展和产业发展。二是高度重视节能减排工作。要进一步健全节能减排长效机制，严格产业项目的节能、环保准入门槛，严格控制高污染、高能耗项目，实行节能减排“一票否决”制。加快发展循环经济，大力发展以电子废弃物、危险废弃物、再生资源物、热能回收物、生活垃圾等回收利用为主体的环保产业。三是加大环境综合治理力度。要不断完善环保基础设施体系，构建环境监测预警和执法监督体系，建立健全流域、区域污染治理联防联治机制，提高污染事故应急处置能力。四是加强生态环境建设。加快推进森林生态城建设和生态水系建设，实现“城在林中，林在城中，山水融合，城乡一体”的目标，把郑州打造成为全国生态环境首善之区。五是牢固树立生态文明观念。要把培育生态文化、弘扬生态文明作为我市精神文明建设和文化建设的重要内容，使市民自觉树立生态文明观和环境价值观，崇尚节约能源、资源的绿色生产生活方式和消费行为，自觉投身生态型城市创建实践之中。

第五，坚持以创新型为城市发展动力。党的十七大报告强调指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”加快创新型郑州建设，就是要不断提高自主创新能力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动、从郑州制造向郑州创造转变。一是进一步强化政府创新。尽快制定和落实《创新型郑州行动纲要》，继续推进行政管理体制创新和科技体制创新，确定适合本地产业实际的地方性扶持政策和科技创新体系，创建国家自主创新园区。二是积极培育企业创新主体。要加强企业科技平台建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业聚集，促进科技成果向现实生产力转化。三是充分发挥高等院校、科研机构的作用。深化产学研合作，建立产学研联盟，设立产学研结合专项资金，建设高校科技产业园区。积极推动与大专院校、科研院所合办研发机构和实验室。四是积极构建社会化、多元化创新投入体系。建立财政性科技投入稳定增长机制，探索建立高新技术产业投资基金，完善风险投资的体制机制，引导企业和社会资金投向科学研究与技术开发。要不断推动中小企业技术创新、融资模式创新和发展模式创新，建立中小企业创业投资发展基金，促进中小企业做强做大。五是加大创新人才培养力度。要进一步营造激励创新的环境，完善创新人才奖励激励机制，强化人才支撑。大力推进知识产权、产业标准、品牌战略。

市委九届九次全会提出，要力争经过10年到15年的不懈奋斗，把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市，用20年到30年的时间，跨入全国先进城市和世界重要城市行列。实现这一目标，任务艰巨，责任重大，必须切实加强领导。

一要高度重视。把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市是市委经过认真研究作出的重大战略决定，是全面贯彻落实党的十七大和省委八届八次全会精神、实现“新解放、新跨越、新崛起”的重要举措，各级党委一定要从全局和战略的高度，充分认识把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的重要性和紧迫性，迅速行动起来，切实把建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市作为新的历史起点上继续解放思想，加快推进跨越式发展的主要抓手，摆上重要位置，列入议事日程，形成长效工作机制，常抓不懈，务求实效。

二要解放思想。解放思想是加快建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的总开关。要进一步加大思想解放的力度，以思想的大解放、观念的大更新，促进改革的大深化，推动开放的大突破，加快郑州现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设步伐。要全面准确理解科学发展观的内涵，认真审视发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，要把建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的思想和行动统一到科学发展观的要求上来。要发扬积极进取精神，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，勇于冲破制约现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设的思想观念、体制机制等障碍和束缚。要切实转变工作作风，发扬求真务实精神，把解放思想的成果转化为加快建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的具体措施、制度和办法，把解放思想、创新思维贯穿于现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设的全过程。

三要学习借鉴先进经验。纵向来看，郑州城市建设发展取得了很大成绩，城市面貌发生巨大变化，城市功能日趋完善，城市形象、城市品位不断提高，城市综合竞争力大幅提升。但横向比较，郑州城市建设发展与国内先进城市特别是与国外发达城市相比，还有不小的差距。我们要认真学习芝加哥、法兰克福、新加坡、香港、上海、深圳等国内外先进城市经验，加快郑州现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设。在城市发展目标定位上，要立足建设大都市，拉高坐标，大手笔、大气魄谋划，敢于向世界先进城市看齐；在城市发展理念和模式上，要坚持以人为本，注重增强综合承载能力，注重城市内涵增长和质量提升；在城市发展思路和举措上，要坚持规划先行，建管并重，始终保持创新的勇气、昂扬的精神和必胜的信心。

四要精心组织。实现现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的目标，涉及方方面面，必须加强领导，扎实推进。各级党委政府，全面负责现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设的领导、协调工作。市直有关部门要尽快研究出台建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市规划，制定详细的工作方案。各县（市）区要紧密结合各自实际，围绕市委九届九次全会的要求，认真研究，精心谋划，周密部署建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的各项工作。建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制，形成全市上下加快建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的合力。

五要强化责任。建立科学的目标责任机制，强化各级各部门职能和责任，实行分工负责，把任务落实到部门、责任分解到个人，要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要结合日常考核和年底考核工作，将现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市建设情况，作为评价领导班子、领导干部工作的重要内容，切实加大考核力度。各级督查部门要认真履行职责，加大督查力度，发现问题，及时解决。

六要广泛发动。市委九届九次全会对郑州建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市进行了全面部署，各县（市）区、市直各部门要深入学习，广泛动员，切实把思想和行动统一到市委要求上来。领导干部要率先垂范，引导和带动广大群众和社会各界积极投入现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的建设中。各媒体要把加快建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的宣传作为一项重大任务，及时报道各地各部门的进展情况以及好做法、好经验和好典型，全面反映各地各单位建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的新思路、新举措、新成效，在全社会营造建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的浓厚氛围。

在继续解放思想、加快推进跨越式发展的新征程中，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现经济社会跨越式发展，把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市而努力奋斗！