在继续解放思想中

寻求新发展

（上接第一版）

——推行整改成效评价制。由督导组、群众代表、政协代表、人大委员等以“听”、“谈”、“查”、“访”、“评”方式，对各地各单位整改措施的成效进行重点检查，并给出指导意见，编发《整改情况通报》，督促各单位整改方案措施全面落实到位。

——推行整改成果长效制。在集中整改解决问题的基础上，及时总结经验、探索规律，注重整改问题不反弹，形成解决问题的长效机制，巩固整改成果。

破解难题 取得扎实成效

全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照边查找边整改、以查促改的原则，认真进行整改，高效率解决了一批影响科学发展、改革开放、社会稳定和党的建设等方面的突出问题，取得了扎实成效。

在理清思路、明确目标上取得了明显成效。市委在广泛征求意见、调查研究的基础上，拉高坐标，对郑州城市发展进行了新的定位，科学提出了把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市的奋斗目标，并在转变经济发展方式、创新体制机制、发展外向型经济、统筹城乡发展、坚持为民谋利、促进社会和谐等方面，拿出了6大类48条切实可行的措施。我市在财政收入不断增加、支出规模不断扩大的情况下，进一步调整和优化了财政支出结构，拿出更多财力，支持科技、教育、卫生、文化、就业、社会保障、公共安全等公益事业和社会建设，构建保障和改善民生长效机制。如投资近20亿元，先后完成15项市政工程建设、10条精品街区综合整治、污水处理设施建设、雨污水管网改造等公共基础设施建设，提升了城市居住环境。

在抓住重点、破解难题上取得明显成效。市产业园区建设指挥部在查摆的基础上，制定完善园区建设规划、搞好基础设施建设、改进工作机制、采取多种市场化运作模式吸引资金，有效解决了各县（市）区反映的产业园区土地、资金、环评、项目建设等问题，创造了优良的投资环境。郑州市组织工商、公安等部门，就近期郑州宇通客车股份有限公司周边不法商户销售假冒伪劣零配件现象有所抬头，冲击企业市场、影响企业声誉等问题，及时集中整治，对客车零配件经营点采取了专项执法行动，更好地保护企业知识产权，推动企业发展。郑州市为推进教育均衡发展，启动了大规模的城乡教师交流活动；同时，加大财政投入，保证今年各区新建改扩建15所中小学，2009年秋季实现招生，解决群众反映强烈的上学难问题。

在创新体制机制、完善政策上取得明显成效。为确保各级政府新增财力重点投向民生领域，郑州市建立了民生福利评价监测指标体系，涉及收入分配与生活质量、安全水平、社会保障水平、国民教育水平、公共服务水平、财政公共投入等6大方面37项指标，是全面衡量全市经济社会和谐发展程度的评价体系，使政绩评价有了量化标准，为各级领导在工作决策和工作实践中加强民生福利建设提供了客观的指标尺度。郑州市还制定完善了社会保障体系，惠及低保户、残疾人、流动人口、老人等几十万人。如从9月份开始全市14229名办理居民养老保险达到领取条件的市民，将开始陆续拿到自己的养老金；与养老保险待遇同步，郑州市70岁以上老人的高龄补贴也开始发放。

在提高素质、转变作风上取得明显成效。针对群众关注的城乡居民基本养老保险工作，我市组织劳动和社会保障等部门人员深入17个县（市）区、上万户城乡居民家中，讲解政府的惠民政策，督促检查城乡居民养老保险参保工作，把这项惠及城乡居民的好事办到了群众心坎上。为推动城中村和谐改造，郑州市于8月26日专门开通了城中村改造网站，对相关规章政策、村民安置房项目等城中村群众关注的焦点问题，在网上公开，对原来分散于各个政府职能部门的信息集中发布、集中答疑释惑，不仅方便市民查询，也便于接受市民监督，实现了“阳光行政”。郑州市中原区开展了“千人百村万户”活动，即抽调千名机关干部，进驻辖区230个村（社区），深入25103户家庭，集中化解矛盾、问题百余起，帮助农村办实事、好事200余件，密切了党群、干群关系，维护了辖区稳定。

在转变观念、创新思维上取得明显成效。我市创新工作思路，出台了《郑州市社区“片医”负责制试点工作实施方案》，探索实行了“片医负责制”社区卫生服务新模式，并强力推进中医药进社区等“十进社区”活动，有效缓解了群众看病贵、看病难问题。中牟县紧紧抓住郑汴一体化和大郑州建设的机遇，突出基础设施建设和项目引进两个重点，积极破解土地、资金困难，近期新开工道路12条，开建7个项目，签约25个项目，全县经济社会保持了又好又快的发展势头。