本报记者 张丽霞 卢文军

昨日上午，备受市民关注的郑州市集中供热价格改革和调整听证会经过近5个小时的激烈争论，最终落下帷幕。听证会现场，来自社会各界的听证代表围绕供热产品质量、供热服务、供热价格、供热机制等一系列问题展开激烈讨论，现场气氛异常热烈。

综合25位听证代表的意见和建议，记者发现，让用户、企业和政府共同承担供热价格上涨的呼声最高。

企业亏损不能全算百姓头上

近年来，随着煤价、电价等能源价格的不断攀升，郑州市热力总公司的经营成本逐年递增，企业面临亏损局面。但是，不少听证代表认为，亏损不能成为企业涨价的理由，单纯让老百姓为其涨价埋单很不公平。

市民代表包洪恩是一位高级会计师，成为听证会代表那一天，他走街串户，听取了300位市民的声音，反对涨价的人数占80%以上。他认为，供热企业以商业秘密为由拒绝听证代表查看财务报表的行为，让大家对该企业亏损的原因产生质疑，到底企业的亏损是经营性亏损，还是政策性亏损并不清楚，如果企业把所有的亏损都算到老百姓头上，就显得不太合理。

质量和服务不尽如人意

据了解，目前我市供热覆盖率仅为21%，许多市民期盼能早日用上集中供暖，但是，已经用上暖气的许多用户对热力公司的产品质量和服务并不买账。在今年供暖期来临之际，热力部门提出涨价后引起不少集中采暖用户的强烈不满和反对，其中一个重要因素是由于近三年来我市供热质量和服务并不理想。

“热力公司涨价的前提，首先是抓紧改善供热产品的质量和服务。”听证代表吴彩云说，许多用户反映冬季室内温度达不到18℃的标准，而且服务态度不好，用户预先把费用交给热力公司，用户的温度达不到标准却无法维护合理的权益，小区物业和热力公司相互扯皮，用户根本拿不到补偿和退费。

听证代表孙亚平建议，我市应制定规范的公用热合同，像青岛、烟台等城市，用合同规定用户、供热企业各自的权益。

政府应加大供热补贴

公用事业的平稳发展，关系着百姓的切身利益和社会稳定。听证会现场，不少听证代表建议，政府应充分考虑到市民的承受能力，加大对供热财政补贴资金，给予供热企业相关税收优惠政策，给我市低收入家庭和弱势群体给予专项补贴措施。

河南省供热协会秘书长常庆生说，按照国家煤电价格联动要求，我市应建立供热价格调整联动机制，有利于供热企业的良性发展。来自郑州大学法学院的听证代表石茂生建议，作为公共消费的供热产品，涨价只是辅助手段，企业要做大做强、可持续发展，需要依靠公共财政和法律的支撑。