央视“名嘴”王志近日赴云南挂职，担任丽江市副市长，同时兼任云南省委外宣办副主任、省政府新闻办副主任。一石激起千层浪，一些媒体和公众对王志从主持人一跃成为“一身兼三职”的“地方大员”质疑之声不绝于耳。 近日，新华社记者先后走访云南省有关部门和干部群众，揭开笼罩在“王志当官”事件上的十大疑云。

[质疑一]：今年6月就有媒体称王志将暂别央视，有可能到云南省担任副厅级干部，当时云南省委组织部曾出面辟谣，但现在却又成了事实。“传闻”成为现实，“辟谣”反而成了“谣言”，这种“官方辟谣”公信力何在？

[记者调查]：“我们从未就王志来滇挂职一事发表过任何声明，包括所谓的辟谣声明。”云南省委组织部告诉记者。

记者调查了解到，所谓“云南省委组织部曾辟谣”的说法，源于今年6月在网上被广泛传播的一则“王志将赴云南做官”的新闻。报道是这样写的：“记者拨通了云南省委组织部的电话，一位不愿透露姓名的工作人员称对这事‘不清楚’，‘目前我这里还没有接到通知。’”云南省委组织部说，记者打电话询问一个普通工作人员，同“组织部辟谣”完全风马牛不相及。

记者了解到的真实情况是：今年早些时候，中组部、团中央招募赴西部“博士服务团”，王志报名参加，个别热衷追逐“名人”、炒作“名人”的媒体闻讯后，当成一条有“轰动效应”的特大新闻，迫不及待大肆炒作。然而，“博士服务团”报名的人很多，名额却有限，王志最终能不能被选派在当时根本就是个未知数，不会因为其“名人”就一定非他莫属，因此，当时云南省“没有接到通知”完全是实情。从开始报名到确定人选，经过一系列的复杂程序，到10月份才正式下派，完全正常，并非一些媒体报道的“先辟谣后成真”。

[质疑二]：假如王志不是央视“名嘴”，那他还能成为丽江市副市长的人选吗？

[记者调查]：据了解，王志此次到云南挂职，并非针对他是“名人”而作出的特别安排，他是同另外8名“博士服务团”成员一起到云南挂职的，这些同志都不是“名嘴”、“名人”，也都分别安排到云南的几个州市担任副州（市）长。在这一点上，王志并没有任何特殊。据权威人士介绍，组织一些拥有博士学位的高层次人才到西部地区挂职，是中组部、团中央为支持西部地区发展而采取的一项智力支援行动，假如这次王志没有报名，而是一位叫“张志”“李志”的报名，照样可能被安排为丽江市副市长人选；换言之，假如王志不是央视“名嘴”，比如是在某高校当教授，他拥有博士学位，而且报名参加“博士服务团”到云南挂职，也照样可能被安排为丽江市副市长人选。

[质疑三]：现在普通人连考一个最基层的乡镇公务员都要挤得头破血流，而王志仅仅因为有点“名气”，云南就慷慨赠与一个副厅级的高位，别人苦苦奋斗几十年都望尘莫及的位置，他不费吹灰之力就唾手而得，这难道不让那些还在为考公务员而拼搏的芸芸众生心寒吗？还有什么公平正义？

[记者调查]：一些媒体和公众只看到“明星当官”的表象，却忽略了一个最基本的前提：王志参加的是中组部、团中央统一招募的赴西部地区“博士服务团”。这“服务”二字正是关键所在。

记者了解到，“博士服务团”是一项带有“志愿者”性质的活动，是中央为支持西部地区发展，动员发达地区的高级人才到西部短期服务的一项人才支援西部计划。也就是说，“博士服务团”是来为西部人民服务、帮助西部发展的，而不是来“做官”和分享“权力”。安排一定的职务，是为了让他们有职有权，好办事，办得成事。按照中组部、团中央的统一要求，挂职期间应安排与其学位、职称相对应的行政职务，但并不占用当地的领导职数和公务员编制，不存在对当地干部和普通群众“不公”的问题，所谓“云南送官给‘名人’”的说法更是不能成立。

[质疑四]：《公务员法》对“挂职锻炼”有明确规定，“挂职锻炼”的前提是本身要具备公务员身份，而王志作为央视主持人，并非公务员，没有通过公务员考试、进行过公务员登记，却能够一步登天做上副厅级高官，这难道不是法律在为“名人”而变通吗？

[记者调查]：记者注意到，“程序违法”是对王志挂职担任副市长最主要的质疑理由，认为云南省委对他的任命违反了《公务员法》。这些质疑的声音看上去有理有据，得到公众的普遍认同。

记者为此请教了有关法律专家。云南华度律师事务所主任蒋天胜认为，这其实是一个“伪命题”。按照我国的立法精神，专门法只针对专门的事项立法，而不及于该事项之外。《公务员法》规定的是公务员挂职锻炼的相关程序，没有也不能去规定除公务员的“挂职锻炼”之外，就不能有其他的挂职形式。事实上，需要挂职的情况很多，比如，作家、艺术家为了体验生活需要到基层挂职，高校教师、科研人员为教学和学术研究需要有时也会下去挂职，王志参加的“博士服务团”也是一种出于西部发展需要的挂职形式，这些情况均不属于《公务员法》规范的范畴。用《公务员法》来证明并不属于该法约束范围的事项“违法”，稍有点法律常识和逻辑常识的人都知道这是在“偷换概念”。

[质疑五]：作为央视名牌栏目《面对面》的主持人，王志的任命为什么就不与公众“面对面”呢？按照党政干部选拔任用条例的规定，领导干部应逐级提拔、公开选拔，提拔干部应任前公示。而王志从什么级别也不是的央视主持人，“连升三级”一跃成为副厅级干部，而且是在丽江老百姓不知情的情况下直接“空降”，是否违反了干部选拔任用的有关程序？

[记者调查]：记者了解到，王志只是挂职，并非一些媒体和公众所理解的“提拔任用”。挂职既可以高挂，也可以低挂，如中央机关一些司局级干部到基层挂任处级职务的情况也很多。挂职期间，挂职者并不占用当地的行政编制名额，挂职结束后，挂职期间的级别不保留，如果原单位觉得可以提拔使用的，仍需要按照干部选拔任用条例规定的程序办理。挂职因为不是正式的提拔任用，不需要任前公示。据了解，此前所有挂职干部都没有公示过。

云南省委组织部一位干部对记者说，“名人”只是一些媒体和公众认为的“名人”，媒体和公众认为王志比较“特殊”，但在组织人事部门的工作程序中却没有“名人”和“普通人”之分，无论王志有什么样的“光环”，也都只能适用与其他挂职干部完全一致的程序，不能因为王志的“名人”身份，社会关注度比其他人高一些，就单独对他进行任前公示。

[质疑六]：王志既然由中组部和共青团中央联合选派到地方挂职，是否哪位头目看好了他，就以共青团的名义下派地方挂职锻炼，一旦培养出成绩，一年半载就可能到更高的位置任职？

[记者调查]：在众多关于“王志当官”事件的报道中，频繁地出现一个词：“挂职锻炼”。但是有关专家指出，媒体和公众可能都还没有意识到，大家其实都混淆了“挂职”和“挂职锻炼”的概念。

专家们说，公众可能对组织部门和共青团的职能了解得还不够全面，一说组织部就联想到“升官”，一说共青团就联想到“后备干部”。实际上，组织部的工作职责除干部工作组织工作之外，还有很大一块工作是人才工作；共青团除了为党培养和储备“后备军”之外，还有很大一块工作是联系广大青年群体。干部工作和人才工作不完全是一回事，有些媒体和公众可能把两者混为一谈了。王志参加的“博士服务团”活动虽然由中组部、共青团中央联合组织，但主要是从青年人才工作的角度考虑的，而不是从干部选拔任用的角度，因此，王志和“博士服务团”其他成员到西部“挂职”，有别于为培养和提拔任用干部而采取的“挂职锻炼”措施，他们是作为“人才”选派到西部来“挂职”，而不是作为“后备干部”下来“挂职锻炼”，与他们将来的仕途升迁并无直接关系。

专家们指出，当然，有一些“博士服务团”成员后来确实作为党政人才使用了，但更多的是回去后仍然从事各自的专业技术工作。王志作为“博士服务团”一员到云南挂职，主要目的是来“挂职服务”的，不应该理解为来“挂职锻炼”。

[质疑七]：同王志一样参加“博士服务团”到云南挂职的共有9人，为什么其他人都只挂了一个职务，而唯独王志“一身兼三职”？是否因为王志是“名人”，就对他格外“高看一眼”？

[记者调查]：王志在挂职担任丽江市副市长的同时，还兼任云南省委外宣办副主任和云南省政府新闻办副主任。记者了解到的内情是：王志的博士学位是新闻学方面的，他个人的愿望当初也是到省政府新闻办挂职（省委外宣办和省政府新闻办实际上是一回事，“一个机构两块牌子”），最初的方案也是这样。但云南省委在研究本批“博士服务团”成员的岗位安排时，考虑到其他同志都是到州、市去挂职，唯独王志留在省直机关不合适，不能因为他是“名人”就跟别人不一样，因此最后决定都下到州、市去挂职。考虑到他个人的意愿和专业对口，仍然保留了新闻办的挂职，但平时工作、生活都在丽江，新闻办只是在有重要工作的时候，如大型的外宣活动，才让他发挥一下专家的作用，给一些咨询意见。

据有关部门介绍，这种安排不仅不是对王志的“特殊礼遇”，相反正是出于要“一视同仁”、都要下到基层去的考虑。

[质疑八]：在给王志丽江市副市长职务的同时，又额外奉送一顶“省政府新闻办副主任”的帽子，是否意在用官位“收买”舆论监督——用王志这张“王牌”帮助云南拦截批评报道、负面报道？

[记者调查]：记者带着一些媒体和公众的这一疑问，采访了云南省政府新闻办负责人。该负责人告诉记者，云南省委、省政府高度重视发挥舆论监督的作用，一贯对舆论监督持欢迎和支持的态度。今年初，云南率先出台“舆论监督新规”，全国第一家将舆论监督纳入对干部问责的依据之一，此举得到中央领导同志的充分肯定，批示宣传推广云南的做法，新华社、人民日报、中央电视台等中央主要新闻单位都对此做了宣传报道。

这位负责人说，云南方面之所以尊重王志的个人意愿保留其在新闻办的挂职，除了“用其所长”外，并无任何要打压、堵截舆论监督的意图。

[质疑九]：王志挂职丽江是否一场典型的“权名交易”：王志需要过过“官瘾”，而丽江需要王志的“名人效应”，双方自然一拍即合？是否丽江市一手导游了这场作秀游戏，在扭曲的政绩观推动下，上演了这场力邀“明星当官”的政治作秀闹剧？

[记者调查]：丽江市委宣传部副部长、新闻办主任张文银告诉记者，王志要到丽江挂职，丽江方面也是在云南省委常委会讨论决定后才得到通知，此前不要说是丽江市，就连王志本人也没有想到会来丽江，他自己一直以为会按照他的个人意愿到云南省政府新闻办。因此，所谓丽江市力邀“明星当官”等等说法都是毫无根据的。

张文银希望公众能认识到：第一，王志不是为了过“官瘾”才来挂职，他是参加“博士服务团”来为西部服务的，我们应该赞赏这种服务贫困落后地区的奉献精神；第二，“博士服务团”由中组部和团中央在全国统一招聘志愿者、统一选派到西部，且有严格的资格准入条件，不是地方政府想送谁“官帽”就能送给谁的，“权名交易”等等说法根本无从谈起。

[质疑十]：“王志当官”无非是旅游胜地丽江市精心策划的一次“广告秀”：借助王志的“名人效应”来为丽江的旅游乃至政府形象加分，提高丽江的影响力和国际竞争力。用“官位”做“广告”，难道不是对全国人民的忽悠吗？

[记者调查]：“王志作为央视主持人之一，的确享有一定的知名度，说他是名人也不错，但我们丽江也是名动天下的历史文化名城吧？一个是名人，一个是名城，但我敢说，知道丽江的人一定比知道王志的人多！”丽江古城纳西族居民和仕华对记者说，“不信？可以到北京的大街上随便拦住一个金发碧眼的老外，问他是知道丽江还是知道王志？”和仕华认为，有些媒体可能把王志的“名人效应”夸大了，“丽江欲借‘名嘴’提高国际竞争力”之说很无聊，一个王志也担不起这样的重任。

“搞不懂有些媒体为啥这么喜欢拿名人说事，这么个芝麻绿豆大的事儿也要掘地三尺，有意思吗？”和仕华说，“有一些媒体或许把王志当成妇孺皆知的大名人了，说实话他没来丽江挂职之前，我还真不知道他是谁。”

和仕华告诉记者，《面对面》节目倒是经常看，但从没注意采访问话的记者是谁。“节目里他不就是问几句话吗？哪个记者采访不提问题？能说出些道道、给人启发的是接受采访的那些人，我没觉得主持人有多了不起。报社记者问完问题要记笔记，回去后还得花工夫整理，动脑筋写出漂亮的文章，主持电视节目就简单多了，往那儿一坐只管问，既不用记也不用写，脑子都不用怎么动，问完走人就是了。把他们捧成有多了起的‘名人’，我不能理解。”

“再说了，王志是不是名人、是有多大声誉的名人，咱老百姓也不关心。”和仕华很认真地说，“在我们丽江群众的眼里，他跟其他副市长并没啥区别。他是博士，又是来服务西部的，我们只盼望他能运用他的才学，真正为丽江做几件有意义的事儿。” 据新华社