张占仓

从2003年10月党的十六届三中全会提出以人为本的科学发展观，到党的十六届五中全会出台《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立我国“十一五”期间经济社会发展要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，使我们在思想层面的认识获得突破。胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校讲话时说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

按照胡锦涛总书记2004年在中央党校讲话时的说法，以人为本就是“以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要”。这里所说的人并非抽象的人，而是活生生的具体的现实的人，是包括你、我、他(她)在内的所有的个人和集体的众人。这里所说的本是本位、本体、本义，或曰根本、原本、国本。以人为本的科学发展观要求我们各级党政领导人和全体干部，时时、处处、事事都要想到并且做到尊重人、相信人、依靠人、组织人、提高人、关爱人、服务人、造福人、解放人、发展人。以人为本，这最简明的四个字体现了我们党的理论、纲领、路线、方针、政策以及全部实践活动的精髓，是最新的执政理念。

我们认为，以人为本就是科学地尊重人性，促进人的全面发展，共同发展，公平发展，可持续发展，建设适合中国国情的和谐社会。

所谓科学地尊重人性，首先要从自然的角度尊重人性，这是社会发展最朴素的奋斗目标，也是人类文明进化的长远目的，更是人类社会进步的美好愿望。任何社会制度，如果连基本的人性都无法保障，很难是文明的社会制度。我们之所以说中国旧社会非常黑暗，就是那时候大多数人最基本的生存条件都没有保证，无法获得基本的自尊。而在人类进入更加文明的历史条件下，尤其是多数人能够解决温饱问题之后，如何通过制度化的约束，使更多的社会成员得到尊重成为政治制度建设的重要任务。其次，尊重人性要讲究科学。科学技术发展到今天，人类在很多方面已经从过去的自然王国，进入现在的自由王国。作为社会发展的组织者——党和政府有能力、也有义务为广大人民群众提供更多的科学技术普及知识和技能，让大家比较科学地得到尊重，既不像过去科学蒙昧时代，使人得到盲目的尊重，也不是像邪教那样，向人们灌输伪科学的东西。

人的全面发展，就是不仅要让人作为一个自然人得到发展，也要让人作为社会人、家庭人得到发展。应该让绝大部分人都能够获得发展的机会，让各类社会成员都能够各展所长，心情舒畅，保持整个社会的基本协调。人的公平发展，就是社会制度本身要立足于为更多人服务，让人人有公平竞争、公平获得社会公共资源、公平享受发展成果的条件。人的可持续发展，就是不仅我们这一代人要健康发展，也要考虑未来的长远发展，不能够影响下一代甚至更多代人的发展。我们今天的努力，要为明天积累财富，而不是透支健康，透支未来。

客观地讲，以人为本思想是欧洲文艺复兴时代提出的。但是，他们当时的重要含义是从过去的以神为本转向以人为本，与我们党提出的现代意义的以人为本有着本质的区别。

过去由于历史的需要，我们党发挥体制上的优势，统一行动，万众一心，依靠事业至上的献身精神和无数英模的无私奉献，完成了众多举世瞩目的壮举，不仅建立了新中国，而且经过不太长时间的努力，把中国建设成为世界关注、发展迅速的经济大国。然而在国家建设与发展时期，特别是我们已经初步实现了小康社会的条件下，仅仅有事业至上思想，已经无法满足广大人民群众多样化的现实需要，目前人民的消费结构正在从吃、穿、用等生存需要向改善住、行条件和满足教育、文化、旅游等享受和发展需要升级，更多的人想过上更加科学、健康、幸福、美满的生活。因此，以人为本思想太重要了。

在以人为本思想指导下，全党全国的建设与发展之路将进行重大调整。在国家发展上，我们要全面发展，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步，让全体老百姓享受社会进步的成果。要统筹城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。我们把经济建设为中心作为手段，而把以人为本作为发展的目的，让广大人民得到更多看得见摸得着的实惠。

按照以人为本的思想要求，我们的价值观和工作生活方法也要做出重大调整。在政治上，需要把人民的利益放在首位，更加务实地为人民服务；在工作上，需要把每一个同志的健康与幸福放在更加重要的地位，为其创造更加人性化的工作环境与条件；在生活上，需要让包括自己在内的更多的人获得更多的尊重放在突出位置，让更多人的生活内容丰富多彩，让全国拥有越来越多高质量的幸福家庭、高质量的生活人群。为什么我们实行每周双休制，近几年从中央到地方都在积极主动安排干部休假，都是为了让大家把日子过得更加和谐与幸福，都是以人为本思想的具体体现。历史已经昭示，我们需要事业发展，也需要身体健康，更需要全民族的幸福与快乐。

以人为本的科学发展观，是太平盛世阶段我国思想层面的重大进步，是我们对社会主义建设与管理规律认识上的新飞跃，为我们提供了一种新的认识问题、分析问题和解决问题的世界观和方法论，已经成为全党的指导思想。在这种思想统领下，我们国家将为全球展现出一个更加健康、和谐、文明、富裕的新形象。 （作者为河南省科学院副院长）