本报记者 裴其娟 文 李 焱 图

改革开放30年，伴随着全市社会经济的稳定快速发展，郑州城市建设也进入了新的发展时期。30年来，郑州市先后实施了旧城改造、拆墙透绿、河道整治、中心城区“三年大变”、“四城联创”等工程，使城市发生了天翻地覆的变化，成为国家命名的国家园林城市、国家卫生城市、中国历史文化名城、全国科技进步先进城市和中国优秀旅游城市。

人均绿地与日俱增

老一代郑州绿化职工还记得，1978年，郑州经过一系列的植树造林行动，刚刚摆脱“风沙城”的称号，全市绿化覆盖率32.4%，人均公共绿地2.3平方米，相当于一张小床那么大。

1978年，中央十一届三中全会提出“三五年内城市绿化要有一个根本好转，绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地4～7平方米”的方针，郑州市园林绿化发展由此迎来了春天。1980年起，郑州市新建道路绿化统一纳入道路基本建设投资。1982年，市政府投资30万元从上海引进大量常绿苗木和花灌木，改建中原路、建设路等8条道路的绿化带。

1985年，郑州市以35.25%的绿化覆盖率名列全国317个城市之首，人均公共绿地达到4.12平方米，获得了“绿城”的美誉。

进入20世纪90年代，随着城市建成区不断扩大和人口的急剧膨胀，城市园林绿化主要指标连年下降。

城市“绿色”的减退引起郑州市的高度重视。1997年，郑州市掀起了“绿化城市，重塑绿城”的绿色风暴。到2007年年底，我市园林绿地总面积达9287公顷，人均公共绿地面积由1978年的2.3平方米上升到9.2平方米，相当于一间卧室那么大。

基础设施趋于完善

30年前，郑州的地下管网狭窄，路不平、灯不明、污水乱冒困扰着居民的生活。改革开放后，越来越多的农村人口涌进城市，城市框架不断拉大。

近年来，郑州市对城市全面进行综合整治。

2001年，投资15.8亿元，建成全长43.7公里的环城快速路；投资1.1亿元，拓宽改造了中原路铁路立交、嵩山南路、紫荆山南路立交等；对市区71条（段）157公里道路路灯进行了改造。2003年，郑州市启动以“一年一小变、三年一大变”为目标的中心城区综合整治方案。2004年12月，郑州把位于老城区的熊儿河从一条排污明沟改造成一条带状公园。2003年至2005年，郑州市共完成各类城建投资202亿元。服务城市经济建设和市民生活的公用事业也取得了长足发展。

至2007年年末，我市铺装道路总里程达1243公里；各种桥梁164座，其中立交桥41座；路灯达6.1万盏，比1978年增加了4.9万盏。

城市管理细致入微

城市建设“三分建七分管”。

1978年，郑州市没有一座污水处理厂，改革开放以来，郑州市积极推进城市生态环境建设，城市环境质量进一步提升。截至2007年年底，已建成王新庄、马头岗、五龙口3家城市污水处理厂，日处理污水能力80万吨，基本实现了生活污水无害化处理全覆盖。建成郑州市第一、第二垃圾处理厂、郑州市综合垃圾处理厂等3座大型生活垃圾处理厂，无害化垃圾处理能力达3450吨/日。道路清扫保洁实行市场化运作，主干道的清扫保洁水平达到了国家一类标准。

从1998年起，郑州市提出建立“两级政府、三级管理”的城区管理体制，对照国家卫生城市标准，解决乱倒垃圾、占道、交通、居民不文明行为等问题。到目前，已形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制。

为了营造整洁有序的市容环境，郑州市先后实施了拆墙透绿、退路进店、环卫保洁市场化运作等。

遍及各大社区的150个健身园，郑州图书馆免费开放的20个馆外阅读站，加上免费开放的省、市博物馆，共同愉悦着郑州人的身心。

生态环境清新宜人

浓烟滚滚的烟囱、气味刺鼻的工业废水，过去，工业化带来的类似污染场景在郑州屡见不鲜。经过３０年的不懈治理，而今，一个碧水蓝天的郑州正在脱颖而出。

1978年至1988年的10年间，郑州市的大小企业如雨后春笋般成长，而燃料大部分限于原煤，原煤燃烧后产生的硫酸、氯化氢、汞蒸气等带来了严重的空气污染。为保护大气质量，郑州市从改变燃烧方式、更新消烟除尘装置入手，改造锅炉、窑炉，并积极推行联片供热和集中供热，倡导改革居民生活燃料结构。

对水污染治理的脚步也未停歇。1978年～1988年间，郑州市重点治理了电镀、化工、印染、造纸等行业的工业废水和医院含菌污水。1987年，郑州市投资400多万元对金水河进行初步治理，之后实现了污水截留、清水补给、河岸绿化，使水质得到改善，美化了人民生活环境。至2007年，还完成了须水河、潮河、索须河上游段河道治理和东风渠引黄供水补源灌溉工程。

城市饮用水保护更是重中之重。郑州市先后颁布实施了一系列法律、规章，依法保护饮用水源。目前，全市饮用水源地水质达标率100%。

社会治安逐年向好

“安居才能乐业。”一个宜居的城市，首先要保证居民的安全。郑州市把打造平安郑州作为“民生工程”、“民心工程”，最大限度地提高治安防控能力，降低发案率，2008年，人民群众的安全感和满意度达到93.84%。

2005年起，市财政每年拨款上亿元用于科技强警和治安防控体系建设。建立了以市公安局信息中心为平台，以综合信息数据库和十类公安业务数据为支撑，涵盖刑事、治安、外事、交通、监管诸多方面的综合信息共享体系。将110、120、122、119四台合一，组建了现代化合成式指挥中枢——110指挥中心。

郑州市公安机关持续开展了“四严一创”和“万警进社区，为民保平安”活动，他们还积极建立治安群防群治队伍。

2005年、2007年，郑州市两度被评为“省社会治安综合治理先进城市”。

宜居郑州渐行渐近

穿越30年的历程，郑州，一个宜居的现代化都市崛起在中部。

大街小巷整洁有序、公园游园星罗棋布、高楼立交流光溢彩……郑州的市民告别了当初的路不平、灯不明，迎来了净绿亮美的优美居住环境。

从2006年起，郑州先后获得国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市称号，创建国家环保模范城市通过国家专家组的技术评估。

从昔日的“风沙城”一路跋涉而来，郑州渐渐出落成一个魅力四射的现代化都市。