本报记者 余英茂

对于大多数中国农民来说，“成为城里人”，可谓是孜孜以求的心愿。

早在1983年，著名社会学家费孝通就指出，农民、农村、农业问题的出路，归根结底还是要靠加快城镇建设，城镇化是解决我国“三农”问题的必由之路。

如今，驱车穿行于郑州各地，只见一座座城镇商贾林立、人来人往，集中连片的住宅楼拔地而起，现代化的广场、游园随处可见，田园之中是星罗棋布的厂房……

改革开放30年，是郑州历史上城镇化进程最快的时期。

我国农业人口众多，基本国情决定了我国的农村和大城市之间必须有一个过渡带，必须有一个辐射和凝聚互动的城镇网络。

党的十六大、十七大都提出，坚持走中国特色城镇化道路。中国特色城镇化道路的显著特征，就是大力发展小城镇，小城镇点多面广，农民可以“离土不离乡”，“在家门口就业”，就地转移农民，融入城镇。

城镇化水平与一个地区的经济发达程度相辅相成。只有经济发展了，创造更多的就业岗位，农民搬出农舍进楼房、放下锄头进车间，收入增加了，城镇化就会水到渠成。

以工业化带动城镇化的巩义市竹林镇，是我市乡村城镇化变革的一个典型。

上世纪80年代初，竹林还是一个山高石厚土薄的穷山村……1980年2月，赵明恩当选为竹林党支部书记。在这位被省委书记徐光春誉为“想干事、能干事、干成事的优秀农村基层领导干部”带领下，竹林村创办了耐火材料厂、煤矿等企业，集体经济发展得红红火火。

1994年11月28日，竹林和周边几个村合并，设立竹林镇。如今，竹林摒弃了以牺牲矿产资源和生态环境为代价的发展方式，大力发展以生态旅游、休闲经济为主要内容的第三产业，拥有企业82家，企业年销售收入超过20亿元，全镇人均年纯收入达8100元，成为“资产股份化、企业科技化、管理现代化、生活城市化”的现代城镇，先后被评为全国文明镇、联合国可持续发展试点、国家可持续发展示范区，荣获联合国改善人居环境最佳范例奖，完成了从农村到城镇的“蝶变”。

省委书记徐光春考察后，深有感触地说：“竹林镇是名副其实的农村城市化发展的一个典型，不仅在河南而且在全国都有典型意义，我深深为河南有这样一个典型而骄傲！”

赵明恩说：“从传统农业到现代工业，从最初级的出售资源到精深加工，从小山村走向城镇化，竹林哪一次大转折都发端于解放思想，得益于改革开放。如果错失了当年的发展机遇，今天的成就想也不敢想！”

改变农村面貌的“加速器”

新密市以资源型企业众多而著称，近年来，该市采取高起点规划、高标准建设、精细化管理，“提速”城镇化建设，仅在2006年，新密市就斥资6亿元，让乡村与城镇加速对接，一座座各具特色的小城镇迅速崛起。

城镇化建设为农民带来诸多实惠。4年中新密累计投资5亿多元，新修和改造道路近1200公里，各种游园、广场、游乐场、绿化林带、路灯、公厕、垃圾回收站等基础设施遍布城乡，各镇区实现了硬化、绿化、亮化、美化。该市黄固寺村建成了整洁优美的花园式小区，郭岗村建成了设施齐全的城镇化村庄，于湾村建成了整齐划一的社区化楼房，广大农村整体面貌焕然一新。新密已成为全省26个加快城镇化进程重点县市之一，该市超化、刘寨、大隗、白寨、牛店5个乡镇进入国家、省、市重点镇行列。

工业化与城镇化的“协奏曲”

城镇化发展不是唱“空城计”，小城镇作为城市之尾、乡村之首，只有形成产业支撑能力，才能发展壮大。

改革开放以来，我市大力促进各类要素向城镇集聚，一些特色城镇企业园区享誉全国，如巩义市回郭镇铝工业园，被命名为“全国先进科技产业园”，荥阳市因出现建筑工业、阀门工业集群区，被授予“中国建筑机械之乡”和“中国阀门之乡”称号。以骨干企业和特色产业为依托，全市涌现出了一大批食品城镇、工业城镇、旅游城镇。

巩义是个工业大市、工业强市，曾经有一个阶段，由于产业布局分散，没有形成人口向城镇集中的带动效应。该市聘请专业设计院所，统一修订完善了城镇规划。同时，完善城镇功能，提升城镇品位，打破城乡壁垒，深化户籍、土地制度改革，使进城农民在子女入学、社会保障、就业等方面享受“市民待遇”，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中，加速推进城镇化进程。

“三个集中”既是发展模式的创新，也是生产关系的再调整、社会资源的再整合。目前，巩义已形成市、镇两级工业集聚区15个，入园企业达600多家。巩义民营科技园区已发展成为我国北方最大的铝深加工产品集中地。

从农民到市民的嬗变

市统计局的一项数据表明：全市城镇化率每上升一个百分点，就将增加城镇就业6.84万人。城镇化被称为吸纳、提升农村剩余劳动力向非农行业转移就业的现代容器。

惠济区南阳寨村由于四面环绕铁路，土地被大面积污染，经济发展缓慢。近年来，南阳寨村以工业化促进城镇化，走出了一条农村城镇化、农民市民化的发展之路。

为了发展工业，南阳寨村规划建设了占地600亩的工业园区，吸引到了24家企业入驻，转移全村300名富余劳动力就业。2004年3月，该村利用被污染的土地建成有45栋楼、绿化率达50%以上的花园式社区，每户村民仅住房资产就达40万元以上。

登封市298个行政村中，有86个村的地下埋藏着大量煤炭。2006年，登封由企业和政府共同出资，在彻底解决群众的社会保障问题的前提下，对86个村庄实行搬迁，推进城镇化。之后，有关部门加强群众的技能培训，帮助他们走上新的致富道路。

城镇化是社会、经济、环境多因素交织在一起的一项系统工程，既是将农民转变成市民的过程，也是促进农民的生产生活方式与现代文明接轨的过程。城镇化既要使农民产生外在的变化，还应产生“内变”。

郑州城镇化进程进入加速期

1978年，郑州市的城镇人口为141.8万人，城镇化率为32.4%；市统计局调查显示，2007年年底全市城镇人口为450.8万人，城镇化率为61.28%，是全省平均水平的近两倍，居全省首位。

理论界认为，当城镇化率低于30%时，城镇化进程处于起步阶段；介于30%到70%之间时，城镇化进程处于加速阶段；高于70%时，城镇化进程处于成熟阶段。

河南大学经济学院院长耿明斋教授认为，城镇化率提高，意味着郑州进入了一个快速的城镇化阶段，整个城市的分工会更明细，效率会更高。

面对如火如荼的城镇化进程，许多房地产企业已开始从大城市“上山下乡”，新田置业进军荥阳，新地产入驻新郑，金成抢滩新密，天明进入中牟……

省经济学会会长杨承训认为：郑州应突出构建特大城市、中心城市和小城镇网络结构。从郑州市GDP的区域分布来看，市区和各市县布局合理，郑州的发展符合中国特色城镇化道路的要求。

根据《郑州市2008年～2020年城市总体规划》，到2020年，全市总人口将达1000万人，城镇化率达79%左右。可以预期，在不久的将来，嵩山脚下，黄河岸边，会出现更多活力四射的现代化城镇。