新春临近，全国的义务教育工作者们收到了一份来自中央的贺礼： 2009年1月1日起，全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。不仅如此，郑州市的义务教育教师们还收到了一次性补发的最近18个月的绩效工资。

“实施绩效工资后，各校教师的收入将得到均衡，这样有利于提高教师的积极性，促进教师队伍的稳定。”郑州一中校长张时今在接受记者采访时说。

本报记者 李 杨

绩效工资 教育公平的推动剂

近日，国务院审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资。郑州一中校长张时今告诉记者，2007年，郑州的公务员实行阳光工资，涨了一部分津补贴，如今，老师的“阳光工资”也要兑现了，无疑给学校的管理以及教师工作积极性的提高注入了一支兴奋剂。

据了解，绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，由学校确定分配方式和办法，将按照老师的工龄、工作态度、工作成绩以及是否担任班主任等多方面来综合考虑。在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。

张时今告诉记者，实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金。这样既均衡了各校教师的待遇，稳定了教师队伍，有利于促进教育资源的公平，又杜绝了学校为“创收”而乱收费的行为，使校领导能把全部精力都用在教育教学工作上。

教育不存在等价交换

上一节课给多少钱，辅导一次自习、带一次早操给多少钱，甚至有些学校还规定了老师批改一本作业、出一套考试卷应得的报酬。面对这种情况，张时今立场非常坚定，“随着市场经济的发展，按劳分配、多劳多得的原则深入人心。然而，为培养人才而奠基的义务教育不是市场，不能单纯以金钱来衡量教师的付出，更不存在等价交换。”

张时今认为，基础教育倡导的是奉献，福利待遇也是为了鼓励和引导教师更加投入地奉献，但目前一些学校的分配制度过于细化，反而将教师的追求更多地导向金钱，会对学生乃至社会的发展产生不良的影响。

“教育是一个长期的过程，教师的付出和教育的质量也是不可量化的。”张时今举例说，有些老师精心备一节课，需要花费3个小时的时间，但有些老师如果只用10分钟扫一眼教案也能讲上一节课。教师的投入不同，教学的效果自然不同，这种效果可能在短期内无法显现出来，但终究会在学生成才的道路上发挥作用。如果量化教师的付出，甚至可能会导致更加严重的应试教育倾向。“相反，取消过于细化的、等价交换的分配方式，更能充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，让义务教育教师从对现实利益的追求回归到无私奉献上来。”

确保教师的职业认同感

作为教育领域的一位理想主义者，张时今强调说，基础教育以培养人、塑造人为目的，是一片无私奉献的热土。但在引导教师奉献的同时，也要确保他们有足够的职业认同感。

张时今认为，教师职业是一种用心灵去浇灌心灵的特殊职业，教师对自身的职业认同感能够成为他们提高自身师德素养和工作热情的内动力。为了提高教师的认同感和归属感，在实行绩效工资后，严格定编定岗等配套政策也应紧跟。教师有了良好的工作环境，有了稳定的物质生活保障，得到了足够的尊重、鼓励和精神满足，才能在追求无私奉献的过程中免去后顾之忧。

“当然，学校的管理不能靠钱，要想让教师安心工作，必须完善教师队伍的管理机制。”张时今告诉记者，绩效工资中由学校灵活支配的30%就能起到很好的调节作用，学校应合理利用。必须对教师严格定编定岗，并制定详细的考核标准，使每位教师有大体平衡的工作量，在收入方面也不会有过大偏差。在管理过程中，坚持“公平、公开、公正”的原则，也有利于稳定教师队伍，激发教师的工作热情。