让更多的孩子

享受更优质的教育

本报记者 李 杨

2008年，郑州教育谱写了发展史上辉煌的一页，从停办初中分校、分配生政策降温择校热，到优化资源配置缓解学位紧张，从投资新建学校发展基础教育，到大力扶持职业教育和社会力量办学，促进教育均衡协调发展，一项项改革措施令人耳目一新。

2008年，郑州市教育局解放思想，深化改革，在积极推进我市教育事业跨越式发展中取得了新的业绩。2009年，郑州市教育局又会采取哪些惠民措施呢？记者采访了郑州市教育局党委书记、局长翟幸福。

大力支持农村教育

推进城乡教育均衡发展

相关背景：2008年春季，农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助标准提高到小学生2元/天，初中生3元/天，各县（市）区共为37145名贫困寄宿生发放生活费补助资金2459.8万元，资助面达到100％；农村初中实验室建设装备工程被列为市政府2008年 “十件实事”之一，共完成了50所农村标准化初中实验室建设任务；2008年，郑州市共有896名教师参加城乡教师交流。

“郑州市已累计投入1.06亿元圆满完成农村初中实验室建设装备、农村中小学校舍维修改造、农村寄宿制学校建设，中小学课桌椅更新扫尾和‘新农村卫生新校园’建设试点工程。今年，我们还将启动全市中小学标准化建设，继续做好农村中小学寄宿制学校建设，启动农村寄宿制学校温暖工程。”郑州市教育局党委书记、局长翟幸福说，除此之外，我们要继续实施年度城乡教师轮岗交流机制。通过城乡交流活动，农村教师到城镇跟班学习和培训后，业务水平和教学能力得到了提升，回校后也将成为骨干力量，影响和带动其他教师，让农村的孩子们受益，为农村教育的发展服务。采取一对一教师交流、城乡教师结对指导等形式，也有力推进了城乡教师交流工作。

努力缓解大班额现象

保持教育与城市协调发展

相关背景：自2002年投入近1个亿新建郑州市外国语学校起，郑州市逐步拉开了大力扩大城市教育资源存量的帷幕；2004年投入近8个亿，迁建了4所高中，实现建筑面积33.87万平方米，增加了7500个学位；2005年投入了6.44亿元，新建了10所小学、12所中学，实现建筑面积28.6万平方米，增加小学学位12510个，初中学位17400个；2006年投入4.1亿元，规划建设了13所中小学校，全部投入使用后，可实现建筑面积17.49万平方米，增加小学学位9180个，初中学位8400个；2007年又规划改扩建了8所中小学校，部分学校已在2008年秋季实现招生……

近几年，市区中小学招生工作面临的最大问题是学位紧张，城镇学校大班额现象凸显。面对这一问题，翟幸福说，为了有效缓解我市市区中小学生入学难问题，满足人民群众对教育资源的需求，自2004年至今，郑州市加大投入，共规划新建、改扩建了47所中小学校。去年，市委办公厅、市政府办公厅《关于明确市委市政府2008年为民办理“十件实事”责任单位的通知》文件中确定 “市区新建改扩建中小学校15所，认真解决农民工子女入学和城镇大班额问题”列入为民办的“十件实事”之一。目前，学校建设工作在市领导的高度重视下，在各有关单位的通力协作下，已有6所学校开工建设，其余9所学校正在进行工程的前期准备工作。

“为了进一步加快城市教育资源扩张的步伐，我们还多渠道整合城市教育资源，少投入、大幅度地提高城市教育资源的利用效率。翟幸福告诉记者，今年要加快完善和建立工作机制，把对各县（市）、区中小学班额、生师比、入学率等主要教育发展指标的考核，纳入县（市）、区年度目标考核内容，逐步建立起领导责任机制、经费筹措机制。

惠民政策深入人心

提升郑州教育整体水平

相关背景：2008年，我市对低保家庭和生活特别困难家庭考上高中（含职业高中和中专）、大学的学生资助标准分别提高到了5000元、8000元，共累计发放资助资金523.1万元，资助高中和高校贫困新生808人；全年共为局属中小学校贫困生发放助学金265万元，救助贫困学生11684人。

“在过去的一年中，我们坚持用科学发展观统领全局，不断完善济困助学体系，惠民政策更加深入人心，全市各类教育呈现全面、协调、健康发展的良好趋势。”翟幸福说。

为了使教育均衡逐步深入，我市规范了义务教育阶段改制学校，在全省率先叫停了义务教育阶段“公办民助”、“名校办民校”等办学模式，初中实行就近划片入学，对实现教育均衡也有较大促进作用。

改革了中招政策，取消了推荐生制度，实行了分配生政策。许多学生家长都意识到了分配生政策对普通学校的促进作用。从2008年分配生的实际录取结果来看，大部分在基础薄弱初中学校就读的考生从中获益。“郑州市今后将逐年加大省级示范性高中招收分配生的比例，这对缩小学校间的差距，全面提升郑州教育的整体水平和实力有着重要意义。”

“与此同时，我们还要大力发展职业教育，启动5所职业学校外迁工程项目前期工作。”翟幸福说，积极推进教育资源整合，才能促进教育和谐发展。下一步将把已经确定的电大和卫校合并项目、幼师迁建升专项目、师专升本项目等统筹考虑，积极推进；重点做好优质高中资源整合的工作，争取一中分校、十一中分校改为公办。

抢抓大好机遇

继续推进教育均衡

相关背景：2008年，各项教育重点基本建设项目稳步推进，继续对城镇薄弱学校进行升级改造，全年共投资7828.47万元，改造学校15所，改造面积64892.58平方米。制定了特殊教育学校发展规划，完成思齐学校改制移交东区管理工作，制订出台了《郑州市中小学校体育设施向社会开放管理办法》。

“2008年，我市的学校布局建设取得重大进展，教育资源累积优势更加明显。”翟幸福说，当前，郑州教育正处于攻坚克难的关键期，更是加快推进跨越式发展的机遇期，挑战与机遇并存。让孩子都能上“好学校”，这是家长们的共同梦想，让更多的孩子能享受更优质的教育，这也是我们的奋斗目标。要实现这个目标、要化解基础教育领域面临的矛盾，只有推进教育均衡。我们将争取并落实好中央扩大内需投入项目，积极协调相关部门，尽快制定推进项目实施的工作方案，积极争取省里在政策、项目和资金方面的支持。加快推进已有的重大教育工程建设，实施好农村初中实验室建设工程、寄宿制学校建设工程以及薄弱学校改造工程，启动郑州市盲聋哑学校迁建工程。