春节期间，记者回河北老家采访时发现，对许多农民工来说，多年来，外出打工已成为他们许多人的生活方式，打工所得是许多农民家庭的主要收入来源。但由于受金融危机影响，他们反映说，近期外出打工机会少了、收入降了，打工生活遇到了许多困难和问题。他们希望有关方面能够在技能培训、招工信息服务、帮助就地创业等方面给予更具体的政策支持。

农民工今年很困惑

许多长期在外地打工的农民工，因企业不景气，只得早早返乡。河北省安新县寨里村的张凡贵说，他多年来一直在江苏省苏州市打工，收入稳定，已举家迁过去。但受金融危机影响，他所工作的企业去年停产了，因为一时找不到新工作，春节前他们举家返回家乡，希望在北方城市碰碰运气。平山县下槐镇东黄泥村齐彦龙说，去年一年，他只在外打工五个多月，在这里干两个月，在那里干一个月，非常不稳定。一段工程完工后，再找另一个工作非常难，往往需要几十天。其余时间都在家里干耗着。

因企业停产，一些农民工收入明显下降。宣化县沙岭子镇南兴渠村郑兵夫妇原来一直在本地的两家企业上班，两人每月能收入1600元左右。2008年10月以后，他们原来上班的企业先后停了产，整整一冬天只能待在家里，没有一点收入，仅此一项，郑兵家收入比上年减少近5000元。肥乡县北营村的王继超每年打工都能挣三四千元，但去年在外地打工一年，企业因效益不好，无法及时支付他的工钱，他回家过年未带回一分钱。老板告诉他说，过节后想法付工钱。在河北敬业集团工作的史丽肖说：“2008年公司给我们放了几十天假，没活儿干。整个集团最多时有四五千工人回家待业，收入当然要少很多。”

许多农民工说，目前外出打工找活很难，对今年到哪里去打工没有目标，心里没谱。平山县下槐镇东黄泥村齐二元原在石家庄一个批发海绵的商铺上班，谈到今年外出打工的打算，他说：“现在根本就没有单位招工。”他对今年到哪里打工，心里没底。同村的齐亚龙年前在铁路工地干杂活，但春节后到哪里去打工，同样没有谱，但他还是想接着外出找工作。他说：“在家里没有事情可干，种地用不了太多人，只好出去继续找工作。”

打工已成为许多

农民工的生活方式

记者采访中了解到，很多农民工返乡后，因为在城市里生活惯了，回到农村后有些不适应。打工已成为许多农民工的生活方式。不少农民工认为，继续种地已经不现实，也挣不了多少钱，出去打工才是明智之举。

容城县农民工周望海去年底从东莞一家玩具厂失业返乡，他说，现在村里通往县城的路还是泥路，旱天走车黄尘漫天，早上换上新衣服去赶集，半个小时的车程就落满了灰尘。另外，没有热水器、没有路灯，也使农村生活显得艰苦和单调。在他看来，打工已成为自己的生活方式，无论打工生活多么困难，他已适应了这种生活，他还要千方百计去寻找新的工作。

张凡贵也表达了同样的感受。他说，他一直在江苏省苏州市打工，前些年工作稳定，薪水也有保证，干脆一家三口全搬过去了，孩子在那里入了学，小日子过得很不错。他所在的电子器件厂去年停产后，他和妻子一时找不到新工作，春节前实在撑不下去了，只好返乡。张凡贵说，他在苏州时就看到很多工友开始转向北方城市找工作。金融危机对沿海地区的劳动密集型企业的冲击尤其严重，春节后，劳动就业部门应该将劳务输出重点地区从珠三角、长三角转移到受冲击较小的北方地区，实现战略转移。

一些贫困地区的农民工，打工已成为他们收入的主要渠道，尽管面临多种困难，但他们仍然要出去找活干。平山县东黄泥村村干部齐花朝说：“现在外出打工的大部分人，都是通过亲朋好友介绍工作机会。在外打工的年前基本上都回来了，都说没有活干了，没有工作，不知道去哪儿找工作。但是，不出去打工，家里又没有多少地，种地也不挣钱，打工已成为许多农民的主要收入来源，不打工挣点钱不行。政府应该多向村里提供招工信息，帮助农民工找工作。”

农民工需要关爱和支持

针对遇到的这些困难和问题，农民工们希望有关部门采取措施，向他们提供多方面的政策支持。

首先是加强农民技能培训，提高就业能力。容城县农民工周望海去年底从东莞一家玩具厂失业返乡，他说，他很希望得到免费技能培训，掌握一门技术，但是名额有限，他还没得到这样的机会。平山县东黄泥村齐亚南曾学习过电焊技术，但因技术不精，在石家庄很难找到工作。他希望有关部门对他们这些青年农民工进行技术培训，多学习一些技术，将来就可能容易找到工作。

定州市返乡农民工周浩南说，一些地方曾发生套取农民工就业培训经费的案件，这不仅使国家资金遭受巨大损失，玷污了惠民政策，而且损害了农民工的权益，使他们失去了提高素质、脱贫致富的机会。农民工的就业技能决定应对危机能力，春节前后正是各地强化农民工培训的好时机。他希望各地政府切实用好培训经费，严防“跑冒滴漏”，真正搞好农民工的培训服务。

其次是向农民工搞好打工就业信息服务。平山县下槐镇东黄泥村的齐彦龙说：“我一年在家里歇多半年，一直盼着多出去打工多挣钱，但是往往不知道哪里要人。”他说，老百姓不买报纸不上网，根本不知道哪儿招人。希望基层政府及时、准确地为农民工提供充分的就业信息。

第三是对农民工在当地创业的给予政策支持。大名县西束馆村的刘建卫说，因在外地难找工作，去年他在家里养鸡，但因对养殖技术掌握不精，疫情发生后，一下子就死掉几百只鸡，不敢再养了。平山县东黄泥村的齐长生也有同感，他去年养鸡500只，鸡害病后死亡100多只。他说：“搞养殖是个好出路，但是需要技术啊！没有点技术，你养的鸡、猪生病后就干瞪眼没办法，养殖风险太大。”他还说：“县里要是能在我的鸡有病后派遣技术员下乡指导一下，就太好了。”齐长生说，养鸡的前期投入也很大，包括租场地、盖鸡舍、买鸡笼、买种鸡、买饲料， 没有一万元的投入难以开张，一般的人要养鸡，没有足够的资金也是养不起的。他们希望有关部门对他们这些在当地创业的农民工，在资金、技术等方面给予更多的支持。 据《经济参考报》

让返乡农民工投资农业有收益

新年伊始，中共中央国务院发出关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见，新的“一号文件”特别指出了今年在“国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现”的情况下的我国“三农”问题。

“三农”问题很多，归根到底两条，一是使农民持续增加收入，二是稳定发展农业。今年形势严峻，其中最突出的问题就是就业问题。国家发改委说力争2009年失业率控制在4.5%，这个数字只是指城镇失业登记率，根据我国的统计范畴，城镇失业登记率一向不是指全部就业人口中有工作意愿而仍未有工作的劳动力数字，也就是说没有把2亿农民工算在其内。

原来，对农民工的失业数，国家公开的估计是1000万到1500万。2月2日在中央农村工作领导小组就“一号文件”的出台召开新闻背景吹风会上，中央农村工作领导小组办公室主任、农村问题权威专家陈锡文说：“全国大约有2000万农民工失去工作，或者还没有找到工作就返乡了。”可是依我们估计，2000万这个数字可能还打不住，可能会有3000万农民工找不到工作。

陈锡文得出2000万的依据是国家农业部的抽样调查。农业部抽样调查了中国农民工输出比较多的15个省、150个村。抽样调查发现，截至春节前，返乡农民工已占到外出农民工总量的38.5%。返乡农民工中，约有60.4%的农民工是春节正常返乡，春节后还会进城工作。其余39.6%的人则属于因金融危机而失业或未能就业返乡。依此计算，大约有15.3%的农民工失业或未能就业即返乡。陈锡文依1.3亿农民工计算，得出将有2000万农民工失业或未能就业即返乡。

可是我们知道除了有1.3亿农民工长途外出打工，还有大约7000万左右农民工就近打工，这些农民工在经济衰退情况下同样(起码是相同甚至比例更高)有失业的可能。还有，60.4%的农民工春节后还会进城工作，这些人当中也会有找不到工作的。因此，2000万这个数是打不住的。从另外一个角度看，中国农村每年有2000万劳动力转移出农业和农村，2009年城镇企业显然不能消化这部分劳动力。因此今年3000万农民工找不到工作是完全有可能的。当前，务工收入占农民人均纯收入的近40%，是农民增收的主力。如此大规模农民工失业将严重打击农民收入。这样，如何让农民持续增加收入呢？

机会还是有的。返乡不再出来打工的多半已是有一定年纪了，而他们大多有一定积蓄。当然这点积蓄若供他们继续在城里生活，那是远远不够的，可在农村这笔钱还算“一笔钱”。若这些返乡的农民工将多年外出务工经商赚的钱用于消费，而非生产性投资，则这些以青春为代价赚取收入的农民，在花光自己的积蓄以后，他们后面的人生日子将会极其难过。因此千万不能简单的以“拉动内需”为名，号召农民爱国主义的消费。

根据新的“一号文件”，对这些农民工来说生产性的投资机会是大量存在的，“一号文件”在稳定发展农业生产和强化现代农业物质支撑和服务体系上，提出十多个方面的加强和加大力度，并且提出加大补贴幅度和增加优惠，这就有了十多个方面的投资机会。

“一号文件”说：“有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。”我们认为，可以把政府的补贴和投入作为投资公司和发展基金的基本资金，再吸收农民工的存款，所得归农民投资者。这样有可能做到，以市场的方式达到既促进农业稳定发展又使农民持续增收的目的。 沪文