本报记者 武建玲 通讯员 朱选举

五年来，十一届市政协组织和带领广大政协委员，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为郑州经济社会跨越式发展作出了积极贡献。

履行职能 助推郑州科学发展

促进发展是人民政协履行职能的第一要务。五年来，十一届市政协紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，积极建言献策。

协商议政成效显著。五年来，市政协通过全体会议、常委会议、主席会议等多种形式，开展协商议政，提出意见建议。如九次常委会议对郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划进行专题协商，提出了上百条意见建议。此外，针对建设社会主义新农村、提高科技自主创新能力等常委会议题形成的60多份专题报告，对市委、市政府完善相关政策产生了重要作用。

调研视察成果丰硕。五年来，市政协先后围绕郑东新区建设、嵩山历史建筑群“申遗”、土地资源保护等工作，组织委员进行了500多次视察，提出了2500多条意见建议。同时，精心选择全市经济社会发展中具有战略性、全局性、前瞻性的课题，组织委员开展专题调研，许多意见建议都被市委、市政府采纳。如关于大力发展农村沼气，建设生态家园的建议，被市委、市政府纳入2005年为民办理的十件实事。

提案工作活跃有序。五年来收到提案3868 件，审查立案3660件，已全部办复完毕，一大批人民群众关心的热点、难点问题得到妥善解决。特别是市政协领导督办的《关于退休职工医疗保险问题》的提案报送市政府后，市领导高度重视，承办单位认真落实，市财政专门拨款5000万元，使98家国有企业的4.3万名退休人员享受到了大病统筹医疗保险待遇。

民主监督形式多样。积极探索民主监督的新形式，组织全国、省、市、县（市）区四级政协委员对我市对外开放工作和城市建设与管理工作进行民主评议，形成专题调研报告 25 篇，提出意见建议2765条；推荐50多名委员担任司法机关和政府部门的特邀监督员，促进了职能部门的作风转变。

创新载体 政协工作亮点纷呈

五年来，十一届市政协积极探索做好政协工作的新思路、新途径、新方法，进一步拓宽了履行职能的领域。

成功举办构建和谐社会高层论坛。2005年市政协精心策划并举办了“构建和谐社会·建设和谐郑州”高层论坛，邀请萧灼基等全国著名专家学者对如何构建和谐社会、建设和谐郑州进行理论研讨，得到了市委、市政府和社会各界的好评。

倡导建立中原城市群政协主席联席会议制度。2006年市政协倡议建立了中原城市群政协主席联席会议制度。在已经召开的三次联席会议上，市政协分别围绕打造中原城市群90分钟都市交通圈、建立中原城市群旅游共同体和推进中原城市群居民同城待遇等问题提出意见建议。这一全新参政议政形式得到了省委、省政府，市委、市政府领导的充分肯定。

深入开展“争先创优”活动。2005年，市政协在全市各级政协组织和政协委员中开展了“我为郑州发展作贡献、献良策”争先创优活动。活动开展三年来，各级政协委员共参加调研视察活动2300余次，提出意见建议6000余条，撰写提案8041份；参与或直接引进域外资金205亿元；组织和参与社会公益活动2800余次，捐助现金及物品价值近10亿元。

创新设立“委员信箱”。为进一步畅通反映社情民意的渠道，2005年，市政协尝试设立“委员信箱”，及时收集反映群众意见建议，架起了党委、政府与人民群众之间的“连心桥”。“委员信箱”设立以来，共收到社情民意700多条，内容涉及都市村庄改造、残疾人就业和贫困家庭救助等方面。经过努力，许多问题得到有效解决。

力促创建全国文明城市工作。为配合市委、市政府做好创建全国文明城市工作，市政协在全市各级组织和政协委员中开展了“为创建全国文明城市作贡献”活动，并组织1000多名政协委员，走进居民家庭，宣传创建工作，倾听民声民意。市政协还认真组织创建工作暗访活动，及时发现问题、提出建议。

凝心聚力 服务和谐社会建设

五年来，十一届市政协为构建社会主义和谐社会也发挥了重要作用。

重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协中的作用。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，积极促进各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围，为各民主党派、工商联和无党派人士议政建言创造条件、搭建平台。

努力促进民族团结、宗教和睦。加强与少数民族和宗教界代表人士的联系，主动参加少数民族和宗教界的重大节日及活动，利用传统节日走访民族宗教界政协委员和知名人士，积极宣传党和政府的民族宗教政策，认真听取他们的意见和要求，积极帮助他们解决实际困难。

广泛开展对外联谊交流活动。充分利用政协组织联系广泛、代表性强的优势，积极拓展对外交流合作新领域，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传郑州的对外开放政策和投资环境，为扩大郑州对外开放、促进祖国和平统一贡献力量。